鹽政辦發(fā)〔2019〕15號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市開(kāi)發(fā)區(qū)、城南新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
現(xiàn)將《鹽城市濕地保護(hù)修復(fù)兩年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鹽城市人民政府辦公室
2019年5月16日
鹽城市濕地保護(hù)修復(fù)兩年行動(dòng)計(jì)劃
（2019-2020年）
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，踐行“兩海兩綠”發(fā)展路徑，充分發(fā)揮鹽城濕地資源優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)濕地保護(hù)和修復(fù)，努力實(shí)現(xiàn)濕地、城市、人和諧共生，積極創(chuàng)建國(guó)際濕地城市。現(xiàn)對(duì)照國(guó)際濕地城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合鹽城市實(shí)際，制定《鹽城市濕地保護(hù)修復(fù)兩年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020年）》。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面加強(qiáng)濕地保護(hù)，推進(jìn)退化濕地修復(fù)，強(qiáng)化濕地利用監(jiān)管，大力提升全市濕地保護(hù)率，創(chuàng)成國(guó)際濕地城市。
（二）基本原則
——生態(tài)優(yōu)先、全面保護(hù)、持續(xù)發(fā)展。將全市濕地納入保護(hù)范圍，穩(wěn)步提升濕地生態(tài)功能和保護(hù)率；實(shí)行濕地資源分級(jí)管理，確保濕地利用持續(xù)、健康發(fā)展。
——政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、注重宣教。各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé)。支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與濕地保護(hù)修復(fù)；加強(qiáng)濕地科普宣教，提高全民濕地保護(hù)意識(shí)。
——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、劃分事權(quán)、大力推進(jìn)。完善濕地保護(hù)管理機(jī)制?？h（市、區(qū)）人民政府及濕地主管部門(mén)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)修復(fù)工作，相關(guān)部門(mén)大力配合。
——科學(xué)評(píng)估、注重成效、嚴(yán)格考核。建立評(píng)價(jià)體系，將濕地保護(hù)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)納入政府生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)考核體系，嚴(yán)格考評(píng)。
（三）目標(biāo)任務(wù)
——總目標(biāo)：對(duì)全市濕地實(shí)施全面保護(hù)，科學(xué)修復(fù)退化濕地，擴(kuò)大濕地面積，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，保護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)保護(hù)管理能力建設(shè)，積極推進(jìn)濕地可持續(xù)利用，不斷滿(mǎn)足新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)濕地生態(tài)資源的多樣化需求，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)立市戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗鹽城提供生態(tài)保障。
——具體目標(biāo)：守住現(xiàn)有濕地保有量底限，到2020年，全市濕地總面積不低于76.94萬(wàn)公頃，自然濕地面積不少于56萬(wàn)公頃。
1．建立健全濕地保護(hù)管理體系，形成國(guó)家-省-市-縣四級(jí)管理格局。到2020年全市新增1個(gè)國(guó)家濕地公園、1個(gè)省級(jí)濕地公園、6個(gè)市級(jí)濕地公園和5個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)（其中2個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)為擴(kuò)建），營(yíng)造100處小微濕地，新增濕地保護(hù)面積至少2萬(wàn)公頃以上，濕地保護(hù)率提高至53%以上，滿(mǎn)足國(guó)際濕地城市濕地保護(hù)率不低于50%的要求。
2．發(fā)布重要濕地名錄，建成全市濕地保護(hù)管理信息系統(tǒng)。對(duì)全市76.94萬(wàn)公頃的濕地實(shí)行名錄管理，全面完成市域范圍內(nèi)重點(diǎn)濕地名錄和一般濕地名錄的認(rèn)定發(fā)布，將各級(jí)濕地名錄的范圍、面積、四至、濕地類(lèi)型、生態(tài)要素等主要因子，集成地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)軟件，同步將濕地監(jiān)測(cè)、巡護(hù)、保護(hù)修復(fù)、征占用等數(shù)據(jù)接入系統(tǒng)，建立全市濕地保護(hù)管理信息系統(tǒng)。
3．實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程16項(xiàng)，開(kāi)展城市河道景觀形象提升工程，改善全市河流水系、濱海濕地水環(huán)境質(zhì)量狀況，全面提升城市河道景觀形象。
4．提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)，建立完善濕地科普宣教體系。設(shè)立濕地保護(hù)協(xié)會(huì)、濕地志愿者協(xié)會(huì)，改造、新建宣教場(chǎng)館5處，舉辦宣傳活動(dòng)20次，努力提升宣教水平，營(yíng)造良好的全民參與保護(hù)濕地氛圍。
5．提升濕地科研監(jiān)測(cè)能力，配置相應(yīng)監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)。開(kāi)展資源摸底調(diào)查1次，實(shí)時(shí)掌握全市濕地保護(hù)利用變化狀況，為政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。
6．加強(qiáng)管理能力建設(shè)，組建專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)全市濕地保護(hù)修復(fù)，引進(jìn)濕地保護(hù)相關(guān)人才，全面提升濕地保護(hù)管理水平。
二、大力推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)工程建設(shè)
重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)濕地保護(hù)形式13處，含1個(gè)國(guó)家濕地公園、1個(gè)省級(jí)濕地公園、6個(gè)市級(jí)濕地公園和5個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)，新增濕地保護(hù)面積2萬(wàn)公頃，濕地保護(hù)率達(dá)到53%，全面構(gòu)建我市濕地保護(hù)體系。新增小微濕地100處，促進(jìn)城鄉(xiāng)濕地建設(shè)。
實(shí)施濕地修復(fù)工程16項(xiàng)，依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)集中連片、破碎化嚴(yán)重、功能退化的濕地進(jìn)行修復(fù)和綜合整治，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能，增強(qiáng)濕地碳匯功能，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)健康。
實(shí)施濕地宣教工程，結(jié)合自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等建立濕地科普宣教場(chǎng)所，形成立體化濕地自然教育體系，建設(shè)以濕地科普宣教館、濕地學(xué)校等多種形式的濕地科普宣教場(chǎng)館共5處。
（一）主城區(qū)
規(guī)劃建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園，1個(gè)省級(jí)濕地公園，1個(gè)市級(jí)濕地公園，新增濕地保護(hù)面積約60公頃，濕地保護(hù)率提升到50%。建設(shè)小微濕地18處，實(shí)施濕地恢復(fù)工程4項(xiàng)，建設(shè)科普宣教場(chǎng)所2處。
1．創(chuàng)建大縱湖國(guó)家濕地公園
以大縱湖省級(jí)濕地公園為基礎(chǔ)，按照國(guó)家濕地公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，2020年3月底前完成規(guī)劃編制、省級(jí)評(píng)估和上報(bào)工作，同步開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù)、科普宣教工程，科研監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；2020年11月完成國(guó)家濕地公園申報(bào)。
建設(shè)責(zé)任單位：鹽都區(qū)政府
2．創(chuàng)建鹽龍湖省級(jí)濕地公園
鹽龍湖濕地是全國(guó)首例通過(guò)人工湖解決沿海地區(qū)飲用水安全，對(duì)沿海地區(qū)乃至全國(guó)都將起到示范效益與引領(lǐng)作用，以鹽龍湖為基礎(chǔ)，2019年10月底前完成省級(jí)濕地公園規(guī)劃編制、省級(jí)評(píng)估和上報(bào)工作，同步開(kāi)展鹽龍湖確界定標(biāo)、科研監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和科普宣教工程；2020年10月獲批省級(jí)濕地公園。
建設(shè)責(zé)任單位：市住建局
3．建設(shè)市級(jí)鹽瀆濕地公園
以鹽瀆公園為基礎(chǔ)結(jié)合串場(chǎng)河部分河段建設(shè)鹽瀆市級(jí)濕地公園，規(guī)劃面積約100公頃，通過(guò)創(chuàng)新性的濕地生態(tài)修復(fù)技術(shù)，對(duì)串場(chǎng)河濕地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，將其打造成城市內(nèi)河生態(tài)修復(fù)示范區(qū)和科普教育基地。2019年10月底前完成規(guī)劃編制、市級(jí)評(píng)估和上報(bào)工作，同步開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù)（河湖水系連通、河濱濕地生境修復(fù)、河流水質(zhì)提升）、科普宣教工程、串場(chǎng)河河濱岸線(xiàn)環(huán)境整治與景觀提升；2020年4月底前完成公園內(nèi)科普宣教館建設(shè)并對(duì)市民開(kāi)放濕地科普宣教區(qū)域。
建設(shè)責(zé)任單位：市城投集團(tuán)
4．小微濕地建設(shè)工程
結(jié)合黃尖鎮(zhèn)、大縱湖鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和新洋港、蟒蛇河環(huán)境整治，選取具有典型性和示范性的濕地修復(fù)地塊，進(jìn)行小微濕地的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，共建設(shè)小微濕地18處。2019年12月底前完成小微濕地項(xiàng)目選址和規(guī)劃編制；2020年4月底前完成小微濕地植被恢復(fù)；2020年12月完成小微濕地生境恢復(fù)工作。
建設(shè)責(zé)任單位：市城投集團(tuán)
5．開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工程
在珍禽保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展退漁還濕工程，通過(guò)水系連通、地形整理、濕地植被恢復(fù)等措施進(jìn)行已退漁濕地生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)自然濕地原貌。2019年12月底前完成土地整治；2020年2月完成地形修復(fù)和水系連通；2020年3月完成濕地植被恢復(fù)；2020年12月完成棲息地恢復(fù)工作。
建設(shè)責(zé)任單位：亭湖區(qū)政府、江蘇鹽城濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處
6．新洋港河濱帶環(huán)境整治工程
結(jié)合全市118條河流黑臭水治理對(duì)新洋港河河流沿線(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)新洋大橋至新洋港河大橋河段及其兩岸實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)工程，對(duì)沿岸的棚戶(hù)區(qū)、工業(yè)區(qū)等區(qū)域地段進(jìn)行環(huán)境綜合整治，結(jié)合“鹽瀆古鎮(zhèn)”“大洋灣國(guó)家城市濕地公園”“大洋灣龍舟基地”等綠色開(kāi)放空間恢復(fù)河流水系蜿蜒的自然形態(tài)，利用新洋港沿岸城市廢棄地打造小微濕地和沿岸綠色開(kāi)放空間，將“水美”融入城市環(huán)境，讓“濕地”人人共享。2020年12月底前完成。
建設(shè)責(zé)任單位：市住建局
7．串場(chǎng)河河岸景觀提升工程
利用創(chuàng)新性的濕地生態(tài)修復(fù)技術(shù)，對(duì)串場(chǎng)河進(jìn)行搶救性保護(hù)與修復(fù)，對(duì)已有的硬質(zhì)堤岸通過(guò)栽植水生植被等方式進(jìn)行景觀軟化，提升河流景觀，對(duì)有條件的區(qū)域恢復(fù)自然原始河流形態(tài)并形成城市綠色公共開(kāi)放空間，重現(xiàn)鹽城市“碧水串城”的城市風(fēng)貌。2020年10月底前完成。
建設(shè)責(zé)任單位：市住建局
8．蟒蛇河河濱濕地產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工程
結(jié)合蟒蛇河沿線(xiàn)的先鋒島公園、新四軍軍部舊址、船舶制造廠(chǎng)等，以濕地景觀、工業(yè)遺址、紅色文化、城市田園風(fēng)光為特色，對(duì)蟒蛇河大橋至小海路河段進(jìn)行河濱濕地景觀帶打造，構(gòu)建濕地農(nóng)業(yè)、濕地花卉產(chǎn)業(yè)、濕地生態(tài)旅游、濕地人居生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)等于一體的綜合性濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，為周邊居民及外來(lái)游客提供1處集休閑游憩、科普宣教、觀光旅游于一體的場(chǎng)所。2020年12月底前完成。
建設(shè)責(zé)任單位：市住建局
9．聚龍湖、歐風(fēng)花街水體修復(fù)工程
對(duì)聚龍湖、歐風(fēng)花街的河流進(jìn)行水體修復(fù)，主要是對(duì)河流內(nèi)的污染源進(jìn)行全面清查，對(duì)污染源排放進(jìn)行監(jiān)督和管理，避免污水未經(jīng)處理直排河道，對(duì)水體造成污染破壞。2020年5月底前完成。
建設(shè)責(zé)任單位：城南新區(qū)管委會(huì)
10．城市宣教體系建設(shè)工程
依托鹽龍湖人工構(gòu)造濕地水質(zhì)凈化工程建立鹽龍湖濕地學(xué)校；依托鹽瀆公園現(xiàn)有的青少年活動(dòng)中心建設(shè)鹽瀆濕地科普宣教館。2020年12月底前完成。
建設(shè)責(zé)任單位：市住建局、市城投集團(tuán)
（二）大豐區(qū)
大豐區(qū)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)市級(jí)濕地公園，擴(kuò)建1處濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)10處小微濕地，新增濕地保護(hù)面積10000公頃，濕地保護(hù)率達(dá)57%以上。
1．建設(shè)梅花灣市級(jí)濕地公園
梅花灣位于鹽城市區(qū)南部，大豐區(qū)西郊，是斗龍港截彎取直留下的一片低洼地，依托老斗龍港和梅花灣建立面積200公頃的梅花灣市級(jí)濕地公園。2019年12月底前完成規(guī)劃編制、市級(jí)評(píng)估和上報(bào)工作；2020年10月底前獲得市級(jí)濕地公園授牌。
建設(shè)責(zé)任單位：大豐區(qū)政府
2．?dāng)U建濕地保護(hù)小區(qū)
對(duì)東沙淤泥質(zhì)海灘濕地保護(hù)小區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建，擴(kuò)建面積10000公頃，擴(kuò)建后面積為34800公頃。2019年12月底前完成。
建設(shè)責(zé)任單位：大豐區(qū)政府
3．小微濕地建設(shè)工程
選取河流兩岸用于農(nóng)田灌溉的坑塘、池、溝渠，建設(shè)小微濕地10處，構(gòu)建多塘濕地生態(tài)系統(tǒng)。2019年12月底前完成小微濕地項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)；2020年4月底前完成小微濕地水系連通和植被恢復(fù)；2020年12月完成多塘濕地生境恢復(fù)工作。
建設(shè)責(zé)任單位：大豐區(qū)政府
4．老斗龍港生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程
結(jié)合斗龍港生態(tài)組團(tuán)水系綜合規(guī)劃對(duì)老斗龍港進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)，利用創(chuàng)新性的濕地生態(tài)修復(fù)技術(shù)，重現(xiàn)“水清河晏，碧水繞城，人與濕地和諧共生”的城市記憶，打造濱海城市河流濕地保護(hù)的示范。2019年6月完成全面清查；2019年12月完成污染清理和廢棄設(shè)施清理工作；2020年5月完成水系連通工程；2020年12月完成水岸景觀提升。
建設(shè)責(zé)任單位：大豐區(qū)政府
5．建設(shè)梅花灣濕地科普館
結(jié)合梅花灣市級(jí)濕地公園建設(shè)梅花灣濕地科普館，形成大豐區(qū)的區(qū)級(jí)濕地科普宣教中心。2020年10月底前完成。
建設(shè)責(zé)任單位：大豐區(qū)政府
（三）阜寧縣
阜寧縣規(guī)劃建設(shè)1個(gè)市級(jí)濕地公園，1個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)12處小微濕地，新增濕地保護(hù)面積3322.28公頃，同時(shí)對(duì)金沙湖省級(jí)濕地公園進(jìn)行功能優(yōu)化完善。
1．建設(shè)馬家蕩市級(jí)濕地公園
在阜寧縣益林鎮(zhèn)、羅橋鎮(zhèn)和公興社區(qū)建立以馬家蕩沼澤濕地保護(hù)和可持續(xù)利用為主的馬家蕩市級(jí)濕地公園，規(guī)劃面積850公頃，其中濕地面積800公頃。2019年12月底前完成規(guī)劃編制、市級(jí)評(píng)估和上報(bào)工作，同時(shí)開(kāi)展退圩還湖、洼地治理等工程項(xiàng)目；2020年6月底前獲得市級(jí)濕地公園授牌。
建設(shè)責(zé)任單位：阜寧縣政府
2．濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)
阜寧縣境內(nèi)從天溝村到小林莊的蘇北灌溉總渠建設(shè)濕地保護(hù)小區(qū)，面積2522.28公頃。2020年12月底前完成。
建設(shè)責(zé)任單位：阜寧縣政府
3．金沙湖省級(jí)濕地公園優(yōu)化完善功能
對(duì)原有的《阜寧金沙湖省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃》與現(xiàn)狀不符的部分進(jìn)行調(diào)整，并重新編制詳細(xì)規(guī)劃。2019年12月完成公園總體規(guī)劃的調(diào)整；2020年9月完成詳細(xì)規(guī)劃的編制。
建設(shè)責(zé)任單位：阜寧縣政府
4．小微濕地建設(shè)工程
在馬家蕩片區(qū)以農(nóng)村斷頭河和居民房前屋后的湖蕩庫(kù)塘為依托，建設(shè)小微濕地12處，全面整治農(nóng)村環(huán)境，改善射陽(yáng)河上游水生態(tài)環(huán)境。2019年12月底前完成小微濕地項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)；2020年4月底前完成小微濕地水系連通和植被恢復(fù)；2020年12月完成小微濕地生境恢復(fù)工作。
建設(shè)責(zé)任單位：阜寧縣政府
（四）濱?？h
濱海縣規(guī)劃建設(shè)1個(gè)市級(jí)濕地公園，2個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)12處小微濕地，新增濕地保護(hù)面積5307.95公頃，濕地保護(hù)率達(dá)50%，開(kāi)展?jié)竦鼗謴?fù)工程1項(xiàng)。
1．建設(shè)古黃河市級(jí)濕地公園
依托月亮灣公園、靈龍湖公園和銀杏島公園建設(shè)面積2219.33公頃，濕地保護(hù)面積691.49公頃的市級(jí)濕地公園，保護(hù)入?？诩吧飾⑸?。2019年12月底前完成規(guī)劃編制、市級(jí)評(píng)估和上報(bào)工作；2020年8月底前獲得市級(jí)濕地公園授牌。
建設(shè)責(zé)任單位：濱?？h政府
2．濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)
建立2處保護(hù)小區(qū)，其中1處位于濱?？h境內(nèi)的淮河入海水道，規(guī)劃面積4508.46公頃，另1處位于濱?？h境內(nèi)的蘇北灌溉總渠，規(guī)劃面積108公頃。2020年12月底前完成。
建設(shè)責(zé)任單位：濱海縣政府
3．小微濕地建設(shè)工程
結(jié)合濱海濕地資源現(xiàn)狀，依托河流入海口、鹽田、水產(chǎn)養(yǎng)殖水塘建設(shè)小微濕地12處，形成極具典型特征的鹽田水塘小微濕地景觀區(qū)，裝點(diǎn)濱海濕地景觀。2019年12月底前完成小微濕地項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)；2020年4月底前完成小微濕地水系連通和植被恢復(fù)；2020年12月完成小微濕地生境恢復(fù)工作。
建設(shè)責(zé)任單位：濱海縣政府
4．射陽(yáng)河河道整治工程
在濱?？h實(shí)施射陽(yáng)河全域河道整治471公頃，通過(guò)開(kāi)展沿線(xiàn)污染清理，河流岸線(xiàn)維護(hù)和植被修復(fù)，持續(xù)改善水質(zhì)，打造濱?？h南部綠色生態(tài)屏障綠廊。2019年10月完成污染清理；2019年11月-2020年3月完成河流岸線(xiàn)維護(hù)和植被修復(fù)；2020年4月-12月完成改善水質(zhì)工作。
建設(shè)責(zé)任單位：濱?？h政府
5．月亮灣科普宣教中心建設(shè)
結(jié)合古黃河市級(jí)濕地公園建設(shè)月亮灣科普宣教中心，包含科普宣教館和室外科普宣教區(qū)，充分展示入?？趨^(qū)域豐富的生物資源。2020年6月底前完成主體宣教場(chǎng)館建設(shè)；2020年8月完成宣教場(chǎng)館布展；2020年10月底前開(kāi)始對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放。
建設(shè)責(zé)任單位：濱海縣政府
（五）響水縣
響水縣規(guī)劃建設(shè)1個(gè)市級(jí)濕地公園，擴(kuò)建1處濕地保護(hù)小區(qū)，新建小微濕地10處，新增濕地保護(hù)面積3042.13公頃，濕地保護(hù)率達(dá)50%。規(guī)劃建設(shè)2項(xiàng)修復(fù)工程，1處以城區(qū)河道為主，1處則以沿海灘涂為主，并結(jié)合新建的市級(jí)濕地公園建設(shè)濕地科普宣教館。
1．建設(shè)東鳴湖市級(jí)濕地公園
依托東鳴湖公園、響水湖公園建設(shè)面積64.67公頃的市級(jí)濕地公園。2019年12月底前完成規(guī)劃編制、市級(jí)評(píng)估和上報(bào)工作；2020年4月底前獲得市級(jí)濕地公園授牌。
建設(shè)責(zé)任單位：響水縣政府
2．?dāng)U建濕地保護(hù)小區(qū)
擴(kuò)建區(qū)域位于濱海濕地保護(hù)小區(qū)東北側(cè)，擴(kuò)建面積3012.3公頃，擴(kuò)建后濱海濕地保護(hù)小區(qū)總面積為9304.71公頃。2019年12月底前完成。
建設(shè)責(zé)任單位：響水縣政府
3．小微濕地建設(shè)工程
對(duì)響水縣池塘、坑塘、魚(yú)塘集中連片的區(qū)域進(jìn)行小微濕地保護(hù)，并根據(jù)全縣小微濕地分布特點(diǎn)合理規(guī)劃布局小微濕地10處，構(gòu)造千渠萬(wàn)塘格局，豐富城鄉(xiāng)濕地毛細(xì)體系，助力響水縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2019年12月底前完成小微濕地項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)；2020年4月底前完成小微濕地水系連通和植被恢復(fù)；2020年12月完成小微濕地生境恢復(fù)工作。
建設(shè)責(zé)任單位：響水縣縣政府
4．中小河流水生態(tài)及環(huán)境景觀綜合提升工程
結(jié)合響水縣河流濕地實(shí)際情況，對(duì)紅星河、中心河、一排河、三排河4條河流全面排查，通過(guò)污染清理、疏浚河塘、水系連通、水岸恢復(fù)、護(hù)岸林建設(shè)等措施進(jìn)行整治，打造風(fēng)景線(xiàn)，提升濕地城市品位。2019年5月完成污染清理；2019年12月完成疏浚河塘和水系連通；2020年3月完成水岸恢復(fù)和護(hù)岸林建設(shè)；2020年12月完成養(yǎng)護(hù)管理工作。
建設(shè)責(zé)任單位：響水縣政府
5．沿海灘涂棲息地改善工程
響水縣東部濱海濕地區(qū)分布有大量鹽田和淤泥質(zhì)海灘，海平面上升將逐漸淹沒(méi)低洼地，淹沒(méi)灘涂資源，海堤有效削弱了海水入侵的強(qiáng)度，緩解了海岸侵蝕的速度。為了對(duì)海堤進(jìn)行生物加固，改善沿海灘涂棲息地環(huán)境，需要對(duì)海堤植被進(jìn)行恢復(fù)，面積200公頃。2019年10月底前完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；2019年11月完成土地整治；2020年3月完成海堤植被恢復(fù)；2020年5月完成養(yǎng)護(hù)工作。
建設(shè)責(zé)任單位：響水縣政府、江蘇鹽城濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處
6．東鳴湖濕地宣教中心建設(shè)
依托東鳴湖市級(jí)濕地公園的現(xiàn)有建筑改建為濕地宣教中心，面積0.08公頃，包括外立面改造、室內(nèi)布展、設(shè)施設(shè)備配置等分項(xiàng)工程。2019年11月底前完成設(shè)計(jì)工作；2020年2月完成室內(nèi)布展；2020年8月完成外立面改造；2020年12月完成設(shè)施設(shè)備配置。
建設(shè)責(zé)任單位：響水縣政府
（六）射陽(yáng)縣
射陽(yáng)縣保持現(xiàn)有濕地保護(hù)率51.12%，全縣新建小微濕地14處，建設(shè)2處濕地修復(fù)工程，解決內(nèi)陸河流和自然保護(hù)區(qū)周邊濕地問(wèn)題。
1．射陽(yáng)河生態(tài)廊道建設(shè)工程
在縣域范圍內(nèi)進(jìn)行射陽(yáng)河生態(tài)廊道建設(shè)，長(zhǎng)度20公里，通過(guò)全面開(kāi)展沿線(xiàn)污染清理，加強(qiáng)河流岸線(xiàn)維護(hù)和植被修復(fù)，持續(xù)改善水質(zhì)，豐富濕地生態(tài)內(nèi)涵，打造綠色廊道。2019年9-10月完成污染清理；2019年11月-2020年3月完成河流岸線(xiàn)維護(hù)和植被修復(fù)；2020年4月-12月完成改善水質(zhì)工作。
建設(shè)責(zé)任單位：射陽(yáng)縣政府
2．小微濕地建設(shè)工程
結(jié)合射陽(yáng)河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)小微濕地14處，通過(guò)整修平塘、建設(shè)污水處理池、種植凈水植物等措施，減少射陽(yáng)河生產(chǎn)生活污染源，凈化水質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境。2019年12月底前完成小微濕地項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)；2020年4月底前完成小微濕地植被恢復(fù)；2020年12月完成小微濕地生境恢復(fù)工作。
建設(shè)責(zé)任單位：射陽(yáng)縣政府
3．退漁還濕工程
在珍禽保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)退漁還濕1000公頃，通過(guò)土地整治、地形修復(fù)、水系連通、濕地植被恢復(fù)、棲息地恢復(fù)等措施，恢復(fù)濕地珍禽棲息環(huán)境。2019年12月完成土地整治；2020年2月完成地形修復(fù)和水系連通；2020年3月完成濕地植被恢復(fù)；2020年12月完成棲息地恢復(fù)工作。
建設(shè)責(zé)任單位：射陽(yáng)縣政府、江蘇鹽城濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處
（七）建湖縣
建湖縣規(guī)劃建設(shè)1個(gè)市級(jí)濕地公園，新建小微濕地12處，新增濕地保護(hù)面積59.58公頃，全縣規(guī)劃實(shí)施16條中小河流水環(huán)境治理，并結(jié)合已有的九龍口國(guó)家濕地公園建設(shè)科普宣教中心。
1．建設(shè)雙湖市級(jí)濕地公園
以雙湖公園為依托建設(shè)占地面積約133公頃的雙湖市級(jí)濕地公園。2019年12月底前完成規(guī)劃編制、市級(jí)評(píng)估和上報(bào)工作；2020年4月底前獲得市級(jí)濕地公園授牌。
建設(shè)責(zé)任單位：建湖縣政府
2．小微濕地建設(shè)工程
在全縣范圍內(nèi)，結(jié)合中小河流整治建設(shè)小微濕地12處，保障水系連通，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。2019年12月底前完成小微濕地項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)；2020年4月底前完成小微濕地水系連通和植被恢復(fù)；2020年12月完成小微濕地生境恢復(fù)工作。
建設(shè)責(zé)任單位：建湖縣政府
3．岡西等鎮(zhèn)中小河流水環(huán)境治理工程
對(duì)建湖縣岡西等鎮(zhèn)16條中小河流進(jìn)行疏浚，總長(zhǎng)度62.83公里；并進(jìn)行水系連通，拆閘1座；對(duì)其中5條中小河流進(jìn)行岸坡整治，總長(zhǎng)度9.64公里。2019年5月完成清障工程；2019年12月完成疏浚工作；2020年3月完成拆閘工作；2020年9月完成岸坡整治工程。
建設(shè)責(zé)任單位：建湖縣政府
4．西塘河中部濕地修復(fù)工程
對(duì)建湖縣西塘河中部（黃沙港至丁港河）全長(zhǎng)12公里河道進(jìn)行清淤疏浚，改善水質(zhì)，兩岸環(huán)境整治，護(hù)岸林建設(shè)，打造綠色生態(tài)長(zhǎng)廊，提升建湖“母親河”生態(tài)功能。2019年11月底前完成河道清淤疏浚；2019年12月底前完成環(huán)境整治；2020年4月底前完成護(hù)岸林建設(shè)。
建設(shè)責(zé)任單位：建湖縣政府
（八）東臺(tái)市
東臺(tái)市完善建設(shè)1處市級(jí)濕地公園，濕地保護(hù)率達(dá)60.09%，建設(shè)小微濕地12處，全市建設(shè)3處濕地修復(fù)工程。
1．條子泥市級(jí)濕地公園建設(shè)
條子泥市級(jí)濕地公園規(guī)劃總面積約12746公頃，按照科學(xué)合理的規(guī)劃進(jìn)行濕地公園建設(shè)。2019年底前啟動(dòng)市級(jí)濕地公園的規(guī)劃審批工作；2020年底前設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，配備必要的管理巡護(hù)設(shè)備。
建設(shè)責(zé)任單位：東臺(tái)市政府
2．小微濕地建設(shè)工程
結(jié)合東臺(tái)市村莊綠化和環(huán)境整治，在鄉(xiāng)村河道及高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)小微濕地12處，通過(guò)小微濕地的凈化，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“濕地讓鄉(xiāng)村生活更美好”的目標(biāo)。2019年12月底前完成小微濕地項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)；2020年4月底前完成小微濕地水系連通和植被恢復(fù)；2020年12月完成小微濕地生境恢復(fù)工作。
建設(shè)責(zé)任單位：東臺(tái)市政府
3．方塘河、東臺(tái)河河道環(huán)境整治提升工程
對(duì)東臺(tái)市市域范圍內(nèi)的方塘河、東臺(tái)河進(jìn)行河道環(huán)境整治提升工程，改善水流、泥沙運(yùn)動(dòng)和河床沖淤部位，適量清淤，進(jìn)行水岸景觀提升，總長(zhǎng)度40公里，改善區(qū)域河流濕地的水生態(tài)環(huán)境。2019年5-12月完成清淤工作；2020年1-10月完成水岸景觀提升工程。
建設(shè)責(zé)任單位：東臺(tái)市政府
4．條子泥濱海生境修復(fù)工程
在東臺(tái)市沿海弶港鎮(zhèn)東部的條子泥墾區(qū)通過(guò)土地整治、濱海自然濕地岸線(xiàn)維護(hù)、濕地有害生物防治等手段，逐步恢復(fù)濱海濕地生態(tài)功能和自然風(fēng)貌。條子泥墾區(qū)濱海濕地生境修復(fù)面積為726.9公頃。2019年8月底完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；2019年9月-12月開(kāi)展?jié)竦赝恋卣喂ぷ鳎?020年1-6月開(kāi)展濱海自然濕地維護(hù)工作；2020年7-10月開(kāi)展?jié)竦赜泻ι锓乐喂ぷ鳎?020年11-12月對(duì)生境修復(fù)區(qū)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，保證實(shí)施效果。
建設(shè)責(zé)任單位：東臺(tái)市政府
5．三水灘外圍生態(tài)植被提升工程
在東臺(tái)市三水灘外圍濕地范圍內(nèi)實(shí)施生態(tài)植被提升工程46.99公頃，改善三水灘濕地棲息地生態(tài)環(huán)境。2019年9月底完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；2019年10月-2020年1月開(kāi)展?jié)竦鼗仔迯?fù)工作；2020年2-3月開(kāi)展水質(zhì)改善工作；2020年4-5月開(kāi)展植被恢復(fù)工程；2020年6-9月對(duì)植被恢復(fù)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。
建設(shè)責(zé)任單位：東臺(tái)市政府
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工
成立鹽城市創(chuàng)建國(guó)際濕地城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)各地、各部門(mén)的職責(zé)。各地、市各有關(guān)部門(mén)要把創(chuàng)建國(guó)際濕地城市工作納入重要議事日程，及時(shí)研究解決濕地保護(hù)修復(fù)過(guò)程中的問(wèn)題。市自然資源和規(guī)劃部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要組織專(zhuān)人開(kāi)展工作，市各有關(guān)部門(mén)要服從協(xié)調(diào)、形成合力，確保實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)修復(fù)的各項(xiàng)目標(biāo)。
（二）加大宣傳力度，營(yíng)造濃烈氛圍
充分發(fā)揮宣傳媒體、群眾團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)的輿論宣傳優(yōu)勢(shì)，大力宣傳濕地的生態(tài)知識(shí)，積極開(kāi)展各類(lèi)濕地科普宣教活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐓^(qū)組織積極參與濕地保護(hù)工作，掀起全社會(huì)參與保護(hù)濕地的熱潮，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、群眾積極支持濕地保護(hù)的濃烈氛圍。
（三）嚴(yán)把工程質(zhì)量，提升保護(hù)修復(fù)成效
各地、各部門(mén)要以濕地保護(hù)修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃為目標(biāo)，積極推進(jìn)重點(diǎn)工程高質(zhì)量實(shí)施，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、科學(xué)施工，確保工程質(zhì)量和修復(fù)成效。
（四）強(qiáng)化督查推進(jìn)，確保任務(wù)全面完成
市政府將成立專(zhuān)項(xiàng)督查組，根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)各地、各部門(mén)按照目標(biāo)任務(wù)的完成情況，進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)沒(méi)按時(shí)完成任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)。