鹽政發(fā)〔2019〕71號
各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各有關直屬單位：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》，不斷增強養(yǎng)老服務供給能力，加快促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展，持續(xù)完善居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，現(xiàn)結合我市實際，提出如下意見。
一、不斷增強養(yǎng)老服務供給能力
（一）加強養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設。根據(jù)本地人口老齡化趨勢及養(yǎng)老服務需求，全面規(guī)劃機構養(yǎng)老床位和居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設。各縣（市、區(qū)）均建成一個省級示范性城市社會福利院、一個公辦失能失智特困老年人集中供養(yǎng)護理院、一批社會辦醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構。居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設范圍。新建住宅區(qū)按照每百戶二十平方米以上的標準配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務用房。已經(jīng)建成的住宅區(qū)按照每百戶十五平方米以上的標準通過購置、置換或者租賃等方式調劑解決。養(yǎng)老服務設施總量不足或規(guī)劃滯后的地區(qū)，應在總體規(guī)劃修編時予以完善，加快編制養(yǎng)老服務設施建設專項規(guī)劃。完善“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步使用）工作規(guī)則，明確民政部門在“四同步”中的職責，對已交付產權人的養(yǎng)老服務設施由民政部門履行監(jiān)管職責，確保養(yǎng)老服務用途。任何單位和個人不得將社區(qū)養(yǎng)老服務用房等設施挪作他用。對配套養(yǎng)老服務設施不到位的建設項目，不得組織竣工驗收。到2020年，千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到40張以上。到2022年，社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建達標率達到100%。（住房和城鄉(xiāng)建設局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、民政局按職責分工負責，各級人民政府負責）
（二）完善養(yǎng)老服務設施供地政策。各類養(yǎng)老服務設施建設用地納入本區(qū)域土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃。政府舉辦的公益性養(yǎng)老服務設施用地，可依法使用國有劃撥土地或農民集體所有的土地；舉辦經(jīng)營性養(yǎng)老機構用地，依法辦理有償用地手續(xù)，優(yōu)先保障供應。養(yǎng)老服務設施用地，非經(jīng)法定程序不得改變用途。鼓勵各地探索利用集體建設用地發(fā)展養(yǎng)老服務設施。其他存量用地用于養(yǎng)老服務設施建設的，允許按照適老化設計要求調整戶均面積、租賃期限、車位配比及消防審驗等土地和規(guī)劃要求。（自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設局、民政局按職責分工負責，各級人民政府負責）
（三）實施農村特困供養(yǎng)機構改造提升工程。認真貫徹落實《國務院關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》和省政府三年特困供養(yǎng)機構改造提升工程的要求，供養(yǎng)服務機構運轉費用和特困人員救助供養(yǎng)資金列入縣級財政年度預算。強化特困供養(yǎng)機構護理能力建設，開辟失能老人照護單元。促進特困供養(yǎng)機構與農村居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心融合發(fā)展，提升養(yǎng)老服務設施資源疊加效益。到2021年，全市所有農村特困供養(yǎng)機構轉型為農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，既負責供養(yǎng)轄區(qū)內特困人員，又滿足低保低收入家庭、建檔立卡貧困家庭、計劃生育特殊家庭中的老年人和其他高齡、獨居、空巢等老年人養(yǎng)老需求，入住率達到75%以上，護理型床位比例達到55%以上。（民政局、財政局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局按職責分工負責，各級人民政府負責）
（四）健全基本養(yǎng)老服務清單。根據(jù)省定基本養(yǎng)老服務清單，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人。突出基本養(yǎng)老服務的公益屬性，落實清單內項目政府支出責任、清單外項目家庭和個人支出責任。建立基本養(yǎng)老服務清單動態(tài)管理機制，可根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和老年人服務需求變化更新清單內容。（民政局、財政局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局按職責分工負責，各級人民政府負責）
（五）建立長期照護保障制度。大力推動建立長期護理保險制度，逐步擴大覆蓋面，形成穩(wěn)定可持續(xù)籌資機制，增強老年人長期照護經(jīng)費支出能力。通過政府購買服務等方式，統(tǒng)一開展老年人能力綜合評估，評估結果作為領取老年人補貼、接受基本養(yǎng)老服務的依據(jù)。健全經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人養(yǎng)老護理、服務補貼制度，并與殘疾人兩項補貼政策相銜接。鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護理保險產品，為參保人提供個性化長期照護服務。開展失能老年人家庭成員照護培訓。到2020年，在已有特困人員長期護理商業(yè)保險的基礎上，市轄區(qū)率先實現(xiàn)老年人長期護理保險制度全覆蓋。（醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委、財政局、民政局、殘聯(lián)、鹽城銀保監(jiān)分局按職責分工負責，各級人民政府負責）
（六）推進既有住區(qū)適老化改造。采取政府補貼等方式，對所有納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，按照《無障礙設計規(guī)范》實施適老化改造。結合城鎮(zhèn)老舊住區(qū)改造，推進住區(qū)的坡道、樓梯扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關的公共服務設施無障礙改造，鼓勵、支持已經(jīng)建成的多層住宅加裝電梯，提高住區(qū)適老化程度。（住房和城鄉(xiāng)建設局、財政局、衛(wèi)生健康委、民政局、農業(yè)農村局、殘聯(lián)按職責分工負責，各級人民政府負責）
（七）推動養(yǎng)老服務業(yè)融合發(fā)展。支持養(yǎng)老服務業(yè)與健康、體育、文化、教育、旅游、家政、物業(yè)等產業(yè)融合發(fā)展，培育一批帶動力強的龍頭企業(yè)和富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)。鼓勵社會資本探索多種業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式，推動老年產品市場提質擴容，促進老年人消費增長。鼓勵相關企業(yè)研發(fā)推廣適老智能家居產品和老年康復輔具，建立老年用品、康復輔具租售市場。（發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、體育局、文化廣電和旅游局、教育局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設局、民政局、科技局按職責分工負責，各級人民政府負責）
（八）完善老年人關愛服務體系。完善農村留守和城市空巢老年人關愛服務體系，建立定期探訪和動態(tài)信息管理制度，探索發(fā)展互助式養(yǎng)老。依托各類養(yǎng)老服務機構和社會組織，建立“養(yǎng)老服務顧問制度”，重點為高齡、失能、獨居和計劃生育特殊家庭等老年人提供服務。到2021年，“養(yǎng)老服務顧問制度”覆蓋城市、集鎮(zhèn)和農村集中居住區(qū)。（民政局、農業(yè)農村局、衛(wèi)生健康委、人力資源和社會保障局按職責分工負責，各級人民政府負責）
（九）促進養(yǎng)老服務吸納就業(yè)。結合政府購買基層公共管理和社會服務，在基層特別是鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開發(fā)一批為老服務崗位，優(yōu)先吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困人口和高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補貼。吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)的養(yǎng)老服務機構按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓補貼等支持政策。落實就業(yè)見習補貼政策，對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，適當提高就業(yè)見習補貼標準。（人力資源和社會保障局、財政局、教育局、民政局、農業(yè)農村局按職責分工負責，各級人民政府負責）
（十）普及老年人健康生活方式。發(fā)布適合老年人群膳食指南，引導老年人群改善飲食結構。鼓勵老年人積極參與全民健身活動。完善老年人精神文化生活設施網(wǎng)絡，健全縣、鎮(zhèn)、村三級社區(qū)老年教育網(wǎng)絡，方便老年人就近學習。引導老年人牢固樹立社會主義核心價值觀和高尚道德情操。建立老年心理服務組織和服務網(wǎng)絡，支持高等院校和社會組織創(chuàng)建精神關愛中心，開展老年人心理咨詢、情感疏導、應急干預等服務。發(fā)揮老年人知識經(jīng)驗、技能專長，鼓勵其適度參與社會建設和公益活動。（衛(wèi)生健康委、體育局、教育局、文化廣電和旅游局、人力資源和社會保障局、民政局按職責分工負責）
二、全面提升養(yǎng)老服務質量水平
（一）建立養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度。根據(jù)國家“履職照單免責、失職照單問責”的養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管責任清單，制定養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度，建立各司其職、各盡其責的跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，完善事中事后監(jiān)管制度。健全“雙隨機、一公開”工作機制，加大對違規(guī)行為的查處懲戒力度。市場監(jiān)管部門要將企業(yè)登記基本信息共享至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺；民政部門要及時下載養(yǎng)老機構相關信息，加強事中事后監(jiān)管。（民政局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、住房和城鄉(xiāng)建設局、應急管理局、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展改革委按職責分工負責，各級人民政府負責）
（二）建立科學合理價格調節(jié)機制。充分運用價格杠桿，吸引社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。民辦養(yǎng)老機構服務收費實行市場調節(jié)價，由經(jīng)營者自主確定。公建民營養(yǎng)老機構服務收費標準由運營方依據(jù)政府與其簽訂的委托協(xié)議合理確定。公辦公營養(yǎng)老機構面向低保低收入家庭、建檔立卡貧困家庭、無固定收入重點優(yōu)撫對象、計劃生育特殊家庭等老年人的床位費、護理費實行政府定價；面向其他社會老年人，根據(jù)實際服務成本，實行政府指導價。鼓勵各類養(yǎng)老服務機構面向城鄉(xiāng)經(jīng)濟困難老年人群開展低償服務。（發(fā)展改革委、民政局、殘聯(lián)按職責分工負責，各級人民政府負責）
（三）實施養(yǎng)老服務標準化建設和養(yǎng)老機構等級評定。鼓勵養(yǎng)老機構積極開展標準化創(chuàng)建工作，申報創(chuàng)建省級示范性養(yǎng)老服務機構，爭取省級財政經(jīng)費支持。各縣（市、區(qū)）均設立養(yǎng)老機構等級評定、復核委員會，負責本行政區(qū)域內養(yǎng)老機構等級評定的組織、協(xié)調、監(jiān)管和政策宣傳工作。支持養(yǎng)老機構參加等級評定，建立養(yǎng)老機構等級管理長效機制，定期發(fā)布信息。支持市縣兩級依托本級社會福利院（中心），設立養(yǎng)老服務質量指導中心，承擔本轄區(qū)養(yǎng)老服務指導、培訓、評估和監(jiān)管等職責。（民政局、財政局、衛(wèi)生健康委、人力資源和社會保障局、編辦、市場監(jiān)督管理局按職責分工負責，各級人民政府負責）
（四）深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展。支持二級以上公辦醫(yī)院創(chuàng)辦養(yǎng)老護理院、民辦醫(yī)療機構轉型為養(yǎng)老護理機構、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）閑置床位轉型為養(yǎng)老護理床位。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在農村特困人員供養(yǎng)機構設立醫(yī)療服務點。養(yǎng)老機構內設衛(wèi)生所、醫(yī)務室、護理站，條件具備的大型養(yǎng)老機構可舉辦一級以上醫(yī)院，符合醫(yī)保定點申報條件的，按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。全市所有二級以上公立綜合醫(yī)院設立老年病科。鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構執(zhí)業(yè)，并在職稱評定等方面享受同等待遇。完善家庭醫(yī)生簽約服務制度，探索全科醫(yī)生團隊簽約服務。推動社區(qū)衛(wèi)生服務與居家養(yǎng)老服務融合發(fā)展,通過設置養(yǎng)老護理床位等方式，逐步改造升級城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務站的養(yǎng)老服務功能。支持常住老年人口較多的城市社區(qū)建設嵌入式養(yǎng)老護理服務機構。到2020年，全市護理型養(yǎng)老床位占機構養(yǎng)老床位總數(shù)60%以上。（衛(wèi)生健康委、民政局、醫(yī)保局、人力資源和社會保障局、編辦按職責分工負責，各級人民政府負責）
（五）推行居家養(yǎng)老服務智能化市場化。圍繞“9703”（97%的老年人居住在家并接受社區(qū)提供的養(yǎng)老服務，3%的老年人入住養(yǎng)老機構）養(yǎng)老服務格局，為社區(qū)老年人提供高品質居家社區(qū)養(yǎng)老服務。依托“我的鹽城”APP，推行居家養(yǎng)老服務智能化、市場化，構建15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務圈。市建立養(yǎng)老服務數(shù)據(jù)監(jiān)測和質量監(jiān)控信息中心，縣（市、區(qū)）建立養(yǎng)老服務智能指揮平臺，鎮(zhèn)（街）建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺，實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級居家社區(qū)養(yǎng)老服務數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。提高政府購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務標準。建立社會組織孵化基地，培育居家養(yǎng)老服務類社會組織，實現(xiàn)以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐的居家社區(qū)養(yǎng)老服務“三社聯(lián)動”。鼓勵品牌連鎖養(yǎng)老服務機構集中運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施。建立“時間銀行”管理系統(tǒng)，鼓勵大眾參與為老志愿服務和互助養(yǎng)老服務。（民政局、工業(yè)和信息化局、財政局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委按職責分工負責，各級人民政府負責）
（六）推動公辦養(yǎng)老機構運營主體社會化。推動公辦養(yǎng)老機構的資產所有權與經(jīng)營權分離，鼓勵社會力量通過合資、合作、租賃等方式取得公辦養(yǎng)老機構經(jīng)營權。加快推動具備條件的公辦養(yǎng)老機構轉制為國有養(yǎng)老服務企業(yè)或開展公建民營。支持市縣兩級國有投融資平臺參與養(yǎng)老服務投資，運作公辦養(yǎng)老機構。堅持公辦養(yǎng)老機構公益屬性，經(jīng)營收益用于支持兜底保障對象的養(yǎng)老服務。到2021年，社會力量運營的機構養(yǎng)老床位數(shù)占機構養(yǎng)老床位總數(shù)80%以上。（民政局、國有資產監(jiān)督管理委員會、發(fā)展改革委、財政局按職責分工負責，各級人民政府負責）
（七）實施養(yǎng)老機構消防安全達標工程。用好國家、省和本級福利彩票公益金，采取以獎代補等方式，繼續(xù)實施養(yǎng)老機構特別是小型養(yǎng)老機構消防安全達標工程。推行養(yǎng)老服務行業(yè)消防安全標準化管理，主動向養(yǎng)老機構提供消防技術咨詢與指導，推動養(yǎng)老機構落實消防安全主體責任。制定養(yǎng)老服務機構年度消防檢查整治計劃，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。對未能通過消防審驗的歷史遺留問題，依法依規(guī)研究處置。（應急管理局、市消防救援支隊、住房和城鄉(xiāng)建設局、自然資源和規(guī)劃局、民政局、財政局、市場監(jiān)督管理局按職責分工負責，各級人民政府負責）
（八）加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設。按照國家養(yǎng)老護理員職業(yè)技能標準，推行養(yǎng)老護理員職業(yè)技能認定制度。建立養(yǎng)老服務崗位津貼制度。鼓勵符合條件的養(yǎng)老機構、養(yǎng)老服務企業(yè)和第三方評價機構在人社部門備案后，開展護理員職業(yè)技能等級認定，認定結果作為護理員享受職業(yè)資格補貼、崗位津貼的依據(jù)。養(yǎng)老機構負責人、管理人員須接受崗前培訓及定期培訓。培養(yǎng)養(yǎng)老護理技術能手，定期組織養(yǎng)老護理技能大賽。鼓勵各類院校設置養(yǎng)老服務相關專業(yè)。提高高等學校、中等職業(yè)學校畢業(yè)生入職獎勵標準。（人力資源和社會保障局、民政局、衛(wèi)生健康委、教育局、財政局、市場監(jiān)督管理局按職責分工負責，各級人民政府負責）
三、落實有效保障措施
（一）完善工作機制。進一步完善黨委統(tǒng)一領導、政府依法行政、部門密切配合、群團組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動的養(yǎng)老服務工作機制。堅持黨政主要負責人親自抓、負總責，將養(yǎng)老服務工作納入政府工作議事日程、年度綜合考核和高質量發(fā)展監(jiān)測考核內容。市各相關部門根據(jù)本意見提出的各項任務和政策措施，抓緊制定切實可行的配套政策，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，形成齊抓共管、整體推進的工作格局。（各相關部門、各級人民政府負責）
（二）落實優(yōu)惠政策。養(yǎng)老服務機構符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的，可享受小微企業(yè)等財稅優(yōu)惠政策。在社區(qū)提供助餐、助浴、康復護理等日間照料服務的養(yǎng)老服務機構享受稅費減免。落實各項行政事業(yè)性收費減免政策，養(yǎng)老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格，不得以土地、房屋性質等為理由拒絕執(zhí)行相關價格政策。支持養(yǎng)老服務機構規(guī)?；⑦B鎖化發(fā)展，對已經(jīng)在其他地方取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不得要求其在本地開展經(jīng)營活動時必須設立子公司。（財政局、稅務局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)督管理局按職責分工負責，各級人民政府負責）
（三）加大財力保障。各地根據(jù)轄區(qū)戶籍老年人口數(shù)，按照省定標準，安排本級財政年度養(yǎng)老服務發(fā)展和保障經(jīng)費預算，并建立自然增長機制。對社會力量（含國有企業(yè)）以自建產權用房舉辦的符合條件的護理型床位，按省定標準給予一次性建設補助；對符合條件的以租賃用房舉辦且租期5年以上的的護理型床位，按省定標準給予一次性改造補助；對公立醫(yī)院舉辦養(yǎng)老護理院，給予適當補助；提高養(yǎng)老機構和居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營補貼標準；加大政府購買養(yǎng)老服務力度，適度擴大購買服務對象范圍；提高高齡老年人津貼標準。到2020年，享受政府購買養(yǎng)老服務的老年人占老年人總數(shù)10%以上。市縣兩級福彩公益金的55%以上用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務。（財政局、民政局、衛(wèi)生健康委、住房和城鄉(xiāng)建設局按職責分工負責，各級人民政府負責）
（四）拓寬投融資渠道。鼓勵社會資本通過PPP模式，參與養(yǎng)老服務設施的建設和運營。鼓勵商業(yè)銀行向產權明晰的民辦養(yǎng)老機構發(fā)放貸款，并減少融資附加費用，降低融資成本。鼓勵商業(yè)保險機構發(fā)展?jié)M足長期養(yǎng)老需求的養(yǎng)老保險產品，支持老年人購買意外傷害保險、養(yǎng)老服務機構購買責任保險。支持符合條件的市場化、規(guī)范化程度高的養(yǎng)老服務企業(yè)上市融資。鼓勵養(yǎng)老服務企業(yè)發(fā)行項目建設債券。引導公益慈善組織、各類基金參與養(yǎng)老服務發(fā)展。探索設立市縣級養(yǎng)老服務基金。（財政局、人民銀行鹽城市中心支行、鹽城銀保監(jiān)分局按職責分工負責，各級人民政府負責）
（五）構建信用體系。建立健全覆蓋養(yǎng)老服務機構法人、從業(yè)人員和服務對象的行業(yè)信用體系。加強各級信用信息平臺的信息交換與共享，向社會公示養(yǎng)老服務機構的法人信用、行政許可、備案管理和行政處罰等信息。完善養(yǎng)老服務失信聯(lián)合懲戒機制和養(yǎng)老服務黑名單制度，對被納入黑名單的養(yǎng)老服務機構實行重點監(jiān)管，取消其承接政府購買服務和享受財政補貼的資格，依法處罰被納入黑名單的養(yǎng)老服務從業(yè)人員。（民政局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)督管理局、公安局、衛(wèi)生健康委、人民銀行鹽城市中心支行、鹽城銀保監(jiān)分局、文化廣電和旅游局按職責分工負責，各級人民政府負責）
（六）加強權益保障。構建養(yǎng)老、孝老、敬老社會環(huán)境，建設老年友好型社會。支持老年人依法維護自身合法權益，加強老年人權益保障法律法規(guī)普法宣傳教育，推動普法宣傳教育規(guī)范化、常態(tài)化。完善老年人監(jiān)護制度，重點保護孤寡、空巢、殘疾、計劃生育特殊家庭、生活困難等弱勢老年群體的合法權益。建立養(yǎng)老服務領域防范和處置非法集資風險工作機制和責任機制，定期開展養(yǎng)老服務領域非法集資風險排查。對以會員卡、預付費、投資養(yǎng)老公寓等名義吸收公共資金行為的，及時發(fā)布風險預警提示。對申請注冊涉及養(yǎng)老投資、老年理財?shù)让舾袠I(yè)務企業(yè)的，相關部門應從嚴審慎登記備案。對涉嫌以養(yǎng)老服務名義開展非法集資行為的，應及時調查核實、依法穩(wěn)妥處置。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開展對老年人產品和服務消費領域侵權行為的專項整治行動。廣泛開展老年人識騙防騙宣傳教育活動，提升老年人抵御欺詐銷售的意識和能力。（司法局、鹽城市中級人民法院、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)督管理局、公安局、地方金融監(jiān)督管理局、鹽城銀保監(jiān)分局、人民銀行鹽城市中心支行、發(fā)展改革委、民政局按職責分工負責，各級人民政府負責）
（七）建立褒揚機制。加大為老服務先進事跡和奉獻精神的宣傳，增強社會對護理員職業(yè)認同度。養(yǎng)老護理職業(yè)技能獲獎項目與工資福利、職業(yè)技能晉級掛鉤。積極推薦申報國家、省養(yǎng)老服務先進集體、先進個人表彰項目，按規(guī)定兌現(xiàn)表彰獎勵待遇。（衛(wèi)生健康委、人力資源和社會保障局、民政局、文化廣電和旅游局按職責分工負責，各級人民政府負責）
鹽城市人民政府
2019年10月15日
（此件公開發(fā)布）
抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，
市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。
鹽城市人民政府辦公室 2019年10月20日印發(fā)