鹽政辦發(fā)〔2019〕47號
各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
現將《關于加快推進現代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》印發(fā)給你們，希結合實際，認真組織實施。
特此通知。
鹽城市人民政府辦公室
2019年11月5日
（此件公開發(fā)布）
關于加快推進現代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見
現代農業(yè)園區(qū)是加快發(fā)展現代農業(yè)、推動鄉(xiāng)村振興的重要載體。為充分發(fā)揮科技引領示范作用，優(yōu)化園區(qū)運營管理機制，推動園區(qū)從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動，提升全市現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展質量和效益，現結合我市實際，就推進現代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提出如下意見：
一、明確推進現代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的指導思想、目標任務和基本原則
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實市委七屆八次全會部署，踐行“兩海兩綠”發(fā)展路徑，遵循“政府搭臺、多元投入、市場運作”的要求，以市場為導向，以科技為支撐，以農民增收為核心目標，進一步強化物質裝備、提升科技水平、完善產業(yè)鏈條、創(chuàng)新運營方式，建設一批產業(yè)集聚、層次高、效益好、帶動力強的現代農業(yè)園區(qū)，努力把現代農業(yè)園區(qū)建設成為我市農業(yè)科技創(chuàng)新的示范區(qū)、農業(yè)結構調整的引領區(qū)、新型經營主體的培育區(qū)、農業(yè)高質量發(fā)展的先行區(qū)和上海等長三角地區(qū)優(yōu)質農產品供應基地，為推進鹽城鄉(xiāng)村振興、決勝全面小康提供有力支撐。
（二）目標任務。從2019年開始，用三年左右時間，推動全市現代農業(yè)園區(qū)全部參加市級現代農業(yè)示范園創(chuàng)建工作，實現轉型升級，達到“五有五高”標準，即園區(qū)有系統(tǒng)科學規(guī)劃、有主導特色產業(yè)、有依托科研機構、有配套龍頭企業(yè)、有健全運營機制，園區(qū)設施裝備與建設水平高、科技研發(fā)與應用水平高、經營管理與效益水平高、平臺建設與社會化服務水平高、培訓示范與輻射帶動水平高。力爭現有省級以上農業(yè)園區(qū)達到市現代農業(yè)示范園五星級標準，重點爭創(chuàng)國家級現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園區(qū)；現有市級農業(yè)園區(qū)達到市現代農業(yè)示范園四星級標準，積極爭創(chuàng)省級現代農業(yè)產業(yè)示范園和現代農業(yè)科技園區(qū)；現有市級以下園區(qū)達到市現代農業(yè)示范園三星級標準，爭創(chuàng)市級現代農業(yè)科技園區(qū)。力爭到2021年，全市創(chuàng)成國家級現代農業(yè)園區(qū)（科技園區(qū)）3個以上，省級現代農業(yè)產業(yè)園和現代農業(yè)科技園實現縣域全覆蓋，創(chuàng)成省級現代農業(yè)產業(yè)示范園6個以上，市級現代農業(yè)示范園30個。各縣（市、區(qū)）現代農業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新水平全面提升，每年建設1個以上市級現代農業(yè)示范園。
（三）基本原則。
1．分類指導，打造特色。堅持因地制宜，根據資源稟賦、主導產業(yè)和市場需求，指導園區(qū)科學確定主導特色產業(yè)，鼓勵園區(qū)集聚優(yōu)勢特色產業(yè)差異化發(fā)展，打造品牌農業(yè)，促進區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)升級。堅持因園制宜，針對綜合性型園區(qū)、糧食型園區(qū)、園藝型園區(qū)、蠶桑型園區(qū)、畜牧型園區(qū)、水產型園區(qū)、流通型園區(qū)的不同特點，確立科學的發(fā)展目標和主攻方向，有針對性的完善產業(yè)鏈。
2．產業(yè)支撐，融合發(fā)展。園區(qū)以產業(yè)為基礎，以項目為載體，開展多渠道、多形式的聯合與合作，不斷培育壯大產業(yè)規(guī)模，延長產業(yè)鏈條，豐富產業(yè)形態(tài)，促進農業(yè)產業(yè)鏈向上下游延展?jié)B透,推進一二三產融合發(fā)展。強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將園區(qū)建設與鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、農村住房改善、人居環(huán)境治理、農民增收致富相結合，推動農業(yè)園區(qū)向產業(yè)社區(qū)轉變。
3．創(chuàng)新引領，開放合作。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，大力強化農業(yè)高新技術應用，培育農業(yè)高新技術企業(yè),發(fā)展農業(yè)高新技術產業(yè)，建設一批農業(yè)高新技術產業(yè)集聚的園區(qū),統(tǒng)籌推進管理、生產、加工、營銷等領域全面創(chuàng)新。深化園區(qū)與長三角、珠三角等先進地區(qū)的龍頭企業(yè)、科研院所等合作，探索園區(qū)農業(yè)組織與二三產業(yè)組織大規(guī)模、跨產業(yè)邊界的合作，增強園區(qū)發(fā)展活力。
4．政府支持，市場運作。推動政企分開，設立園區(qū)管委會和園區(qū)建設發(fā)展公司，實行市場化運作。政府重點搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建設公共服務基礎設施，提供公益性服務，集成科技、信息、資本、人才、政策等創(chuàng)新要素，營造良好營商環(huán)境。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，調動園區(qū)與高等院校、科研院所、企業(yè)、新型經營主體、農戶等各方面的積極性，實現園區(qū)共建共治共享。
二、抓實推進現代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵舉措
（一）加快園區(qū)科技創(chuàng)新
1．推進科研平臺打造。以需求為導向，深化農業(yè)科研合作，打造農業(yè)科技研發(fā)平臺。匯聚農業(yè)科研機構、高等院校、農業(yè)推廣機構等優(yōu)勢農科教資源，在園區(qū)打造各類產業(yè)技術研發(fā)機構、種質資源中心、院士專家工作站、技術交易機構等重大功能性科研平臺和成果轉化平臺，重點扶持建設一批國際一流、國內領先的農產品加工技術研發(fā)中心和農業(yè)種源科技創(chuàng)新與繁育中心。圍繞園區(qū)主導產業(yè)建立科技創(chuàng)新聯盟，探索農業(yè)全產業(yè)鏈科技研聯體建設，形成科技研發(fā)合力。支持引導研發(fā)平臺、機構，立足園區(qū)主導、特色、新興產業(yè)發(fā)展需求，實施科研項目、爭取課題立項、推進瓶頸攻關，推進關鍵、共性、重大技術研發(fā)，開展有償和公益性農業(yè)科技成果轉化推廣，充分發(fā)揮園區(qū)科技引領、示范的窗口效應和帶動作用。
2．推進科技人才招引。加大對農業(yè)領域高層次復合型人才引進力度，引進聚集一批農業(yè)領域戰(zhàn)略科技人才、領軍科技人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，打造素質優(yōu)良、結構合理的農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍；依托國內外現代農業(yè)高端人才資源，探索建立農業(yè)科技創(chuàng)新智庫，加強與國家、省級現代農業(yè)產業(yè)技術體系首席專家、崗位專家、基地主任對接，做到每個園區(qū)每個主導產業(yè)至少常態(tài)化對接一名高層次技術權威；在園區(qū)建設具有區(qū)域特點的新型職業(yè)農民科技培訓基地,吸引農民工、大中專畢業(yè)生、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員在園創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培養(yǎng)一批具有科技素養(yǎng)、擁有職業(yè)技能的園區(qū)從業(yè)隊伍。
3．推進創(chuàng)新主體孵化。重點圍繞現代種業(yè)、智慧農業(yè)、農業(yè)智能裝備、生物技術、循環(huán)農業(yè)、營養(yǎng)健康和食品安全監(jiān)測等領域，培育形成一批科技含量高、帶動性強、特色鮮明的高新技術產業(yè)集群。打造星創(chuàng)天地、農村科技服務超市、企業(yè)孵化器、現代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心等“雙創(chuàng)”載體，培育一批技術水平高、成長潛力大的科技型企業(yè)落戶園區(qū)。在園區(qū)評選建設一批推動農業(yè)農村產業(yè)升級、農業(yè)綠色發(fā)展、農村產業(yè)興旺、質量效益競爭力提升的科技引領示范點和示范基地，提升科技推廣效率和效應。
（二）加快園區(qū)模式創(chuàng)新
1．推動產業(yè)集群模式創(chuàng)新。按照打造九大百億元級產業(yè)的目標，結合長三角一體化、淮河經濟帶、江蘇自由貿易區(qū)建設和沿海開發(fā)等重大戰(zhàn)略實施，開展前瞻性趨勢研究，確立園區(qū)主導特色產業(yè)，系統(tǒng)科學規(guī)劃，明確園區(qū)空間規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，推動“土地集中、產業(yè)集聚、要素集合、產居融合”。堅持“依法、自愿、有償”原則，通過土地集中流轉、聯耕聯營、流轉“認包”、統(tǒng)種分管等方式，推動園區(qū)內土地集中。按照“一園一特、一縣一特、多縣一特”思路，每個主導特色產業(yè)確立一個龍頭園區(qū)為主導，其他同質園區(qū)為成員，建立產業(yè)聯盟，強化區(qū)域內同質園區(qū)的合作，共享技術、共享人才、共建品牌，促進產業(yè)集聚，推動主導特色產業(yè)做優(yōu)做強。圍繞園區(qū)規(guī)劃，推動基礎設施配套、生產設施配備、建設用地供給、配套設施建設等要素集合。探索推動產業(yè)和居住融合集聚，探索“園鎮(zhèn)一體”、“園村一體”發(fā)展新模式，以產業(yè)為核心，推動生產、生活、生態(tài)“三生融合”，打造產業(yè)社區(qū)。
2．推動園區(qū)生產模式創(chuàng)新。統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)、加工和流通等環(huán)節(jié)，推動園區(qū)內產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)創(chuàng)新發(fā)展。產前重點圍繞種苗繁育、新品種引進、研發(fā)和推廣開展創(chuàng)新；產中重點圍繞綠色化、標準化、智能化、自動化、機械化生產開展創(chuàng)新，積極推廣綠色生態(tài)栽培和健康生態(tài)養(yǎng)殖技術，廣泛應用傳感、通訊、計算機網絡等現代信息技術，大力研發(fā)推廣新型實用機械；產后重點圍繞鮮活農產品分級、清洗、包裝、加工、儲運等方面開展創(chuàng)新。積極利用區(qū)域資源要素及全球產業(yè)鏈的頂級資源，開展多層次、多維度、多層面的融合。推進農業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展連鎖農場、中央廚房、直供直銷、會員農業(yè)等。推進農業(yè)與旅游業(yè)、文化業(yè)、體育業(yè)、康養(yǎng)業(yè)等產業(yè)深度交叉融合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。
3．推動園區(qū)服務模式創(chuàng)新。推動園區(qū)從要素資源聚集的平臺轉變?yōu)楫a業(yè)發(fā)展平臺和產業(yè)鏈要素配置的產業(yè)聯合體，提供多方位、多形式的服務。支持政府通過購買園區(qū)服務方式，委托園區(qū)開展檢驗檢測、技能培訓、宣傳推介等公益性服務。引導園區(qū)加強與政府各大投資平臺、擔保平臺、龍頭企業(yè)的合作，積極爭取農業(yè)產業(yè)基金和信貸資金，為生產經營主體提供金融服務。鼓勵園區(qū)優(yōu)化招商服務，變招商后服務為招商前服務，提前做好土地流轉、土地整理、基礎設施配套、生產設施搭建等服務，筑巢引鳳，加快項目建設進度。鼓勵園區(qū)組建專業(yè)化服務隊伍，提供農資供應、種苗繁育、植保植檢、包裝加工、農機作業(yè)、烘干收儲、市場營銷、勞務服務等生產經營性服務。圍繞園區(qū)主導特色產業(yè)，支持幫助生產經營主體開展綠色、有機、地理標志農產品等認定認證工作，組織參加國家、省、市品牌創(chuàng)建和產品評比活動，舉辦文化節(jié)、藝術節(jié)、采摘節(jié)、展銷會、花藝大賽、文創(chuàng)大賽、包裝大賽等文創(chuàng)活動，形成園區(qū)鮮明的品牌形象和產業(yè)特色。
（三）加快園區(qū)機制創(chuàng)新
1．創(chuàng)新園區(qū)運營機制。按照“政府引導、企業(yè)運作、農民受益”的要求，創(chuàng)新園區(qū)管理制度、土地流轉制度、利益分配制度、投資融資制度、資金使用制度等，創(chuàng)建以市場發(fā)揮主導作用的開發(fā)、管理、建設運營機制。依托所在鎮(zhèn)區(qū)配備專門工作班子,達到一定產業(yè)規(guī)模、具備一定產業(yè)知名度,并經市政府批準設立的現代農業(yè)園區(qū)可成立園區(qū)管委會和園區(qū)建設發(fā)展公司。管委會著重抓好園區(qū)規(guī)劃、基礎設施建設、公益性事業(yè)和日常管理工作，積極開展項目招引工作。園區(qū)平臺公司要積極爭取多方投入，通過資金入股、土地入股、技術入股等方式，與農業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、專業(yè)合作社等開展廣泛合作，推動園區(qū)加快建設。建立以園區(qū)龍頭企業(yè)經營為基礎，以家庭農場、專業(yè)合作社經營為補充，社會化服務為支撐的園區(qū)農業(yè)經營體系。
2．創(chuàng)新園區(qū)投入機制。整合使用各類支農資金，撬動金融信貸向園區(qū)傾斜，引導和鼓勵科研單位和各類社會力量依法投資開發(fā)農業(yè)園區(qū)，逐步形成“財政引導、金融支持、社會參與”的多元化園區(qū)建設投入機制。基礎設施配套、公益性設施、獎勵性支出以政府財政資金為主體，生產性投入以農業(yè)龍頭企業(yè)、合作經濟組織等為主體，輔以金融信貸支持。
3．創(chuàng)新利益聯結機制。鼓勵園區(qū)及其周邊農戶以土地承包經營權、資金、勞力等入股合作社或園區(qū)發(fā)展公司。引導園區(qū)內龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、農戶組建農業(yè)產業(yè)化聯合體，引導農業(yè)企業(yè)與小農戶開展契約型、分紅型、股權型合作。完善利益分配機制，探索推廣“訂單收購+二次分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”、“租賃土地、墊付農本、產品回收、超產獎勵”等聯農帶農模式。構建園區(qū)管委會、企業(yè)、科研單位的利益聯結機制，共同打造園區(qū)品牌，共享園區(qū)發(fā)展成果。
三、落實推進現代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的保障措施
（一）加強組織領導。各級各有關部門要高度重視現代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作，細化目標任務，抓實關鍵舉措，切實抓出成效。市建立現代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作協(xié)調領導小組，市政府分管負責同志擔任組長，市發(fā)改委、市科技局、市自然資源與規(guī)劃局、市商務局、市水利局、市農業(yè)農村局、市供銷社等單位為成員，領導小組辦公室設在市農業(yè)農村局，市農業(yè)農村局主要負責同志任辦公室主任。領導小組負責頂層制度設計、重大決策部署、園區(qū)標準制定、整體規(guī)劃布局、園區(qū)建設的組織和協(xié)調推進、解決發(fā)展過程中的重大問題。市農業(yè)農村局要做好現代農業(yè)示范園的創(chuàng)建、指導、協(xié)調工作，市科技局要做好示范園的科技企業(yè)引進、科技創(chuàng)新指導和省級現代農業(yè)科技園的申報和全流程服務工作，其他相關部門要按照職責分工緊密配合，形成園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的推進合力。各縣（市、區(qū)）也要相應成立工作機構，要建立健全園區(qū)建設管理機制，明確管理部門，配備管理人員，負責園區(qū)規(guī)劃、建設和管理事項。
（二）加強政策扶持。市級從2019年起將設立現代農業(yè)園區(qū)建設專項資金，并整合省現代農業(yè)扶持資金，用于推進現代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，引導支持農業(yè)新品種、新技術、新裝備研發(fā)、新成果轉化、特色產業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設、產學研合作、人才引進、企業(yè)孵化、服務平臺建設等，以此推進市級現代農業(yè)示范園創(chuàng)建。各縣（市、區(qū)）要設立現代農業(yè)園區(qū)建設專項資金，整合現代農業(yè)發(fā)展、農業(yè)科技推廣、農業(yè)綜合開發(fā)、產業(yè)化經營、農產品質量建設等財政扶持資金，支持園區(qū)建設。市、縣現代農業(yè)園區(qū)建設專項資金要與產業(yè)扶貧相結合，重點支持經濟薄弱地區(qū)園區(qū)建設。要加大對入園企業(yè)、合作經濟組織等市場主體的政策扶持力度，在土地、人才、信貸等方面給予支持，在用水、用電、金融服務等方面給予優(yōu)惠，在品牌創(chuàng)建、產業(yè)發(fā)展等方面給予獎勵。對經認定的國家級、省級、市級農業(yè)園區(qū)（科技園區(qū)）按照相關規(guī)定給予獎勵。
（三）加強考核管理。深入推進現代農業(yè)園區(qū)“等級創(chuàng)建”工作，突出園區(qū)建設過程管理與綜合績效管理，嚴格按照各級各類園區(qū)的標準和評價體系，開展園區(qū)監(jiān)測評價和考核工作，對發(fā)生重大農產品質量事故、安全事故等重大事故或連續(xù)兩年考評不達標的園區(qū)，按照相關規(guī)定程序予以摘牌。各地要組織各級園區(qū)對標找差、補齊短板，積極爭創(chuàng)國家現代農業(yè)產業(yè)園、國省現代農業(yè)科技園、省現代農業(yè)產業(yè)示范園、市現代農業(yè)示范園等，全面推動園區(qū)提檔升級。要對照鹽城市現代農業(yè)示范園“五有五高”標準，按照“全面創(chuàng)建、建檔管理、擇優(yōu)推薦”原則，園區(qū)全部參加創(chuàng)建，縣（市、區(qū)）人民政府按照考核標準，對每個園區(qū)進行建檔管理，組織考評，并將園區(qū)考核情況報市現代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作協(xié)調領導小組辦公室。經市審核后，評分達90分以上的認定為五星級示范園、80分以上的認定為四星級示范園、60分以上的認定為三星級示范園，予以認定授牌，表彰獎勵，并推薦優(yōu)秀園區(qū)參加現代農業(yè)園區(qū)“等級創(chuàng)建”。
附件：1．鹽城市現代農業(yè)示范園“五有五高”標準
2．鹽城市現代農業(yè)示范園創(chuàng)建考核標準
附件1
鹽城市現代農業(yè)示范園“五有五高”標準
五有標準：
（一）有系統(tǒng)科學規(guī)劃。已制定園區(qū)專項規(guī)劃，并經所在縣級或以上政府批準同意，做好示范園空間規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局生產、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等功能板塊。園區(qū)有明確的地理界限和一定的建設規(guī)模，核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)功能定位清晰、建設目標清楚、建設內容具體。規(guī)劃與現行城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水利建設規(guī)劃等相銜接，產業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、村莊建設、人居環(huán)境治理等統(tǒng)籌謀劃、同步推進，發(fā)揮對區(qū)域農業(yè)結構調整、綠色發(fā)展、農村改革和鄉(xiāng)村振興的引領作用。
（二）有主導特色產業(yè)。主導特色產業(yè)為本縣（市、區(qū)）特色優(yōu)勢產業(yè)和支柱產業(yè)，在本省乃至全國具有較強的競爭優(yōu)勢。主導特色產業(yè)集聚度高、上下游連接緊密，符合“生產+加工+科技”的發(fā)展要求，形成種養(yǎng)規(guī)?；⒓庸ぜ夯?、科技集成化、營銷品牌化的全產業(yè)鏈開發(fā)格局。原則上主導特色產業(yè)為1個，最多不超過3個，主導特色產業(yè)產值占園區(qū)總產值70%以上。核心區(qū)種植業(yè)規(guī)模1萬畝以上、漁業(yè)規(guī)模5000畝以上、畜禽養(yǎng)殖園區(qū)生豬存欄3萬頭以上、種禽、蛋禽存欄分別達到10萬羽、30萬羽以上、肉禽年出欄100萬羽以上，輻射區(qū)面積達到核心區(qū)面積10倍以上。獲得市級以上品牌認證。
（三）有依托科研機構。有科研教學推廣單位作為技術依托，以園區(qū)主導特色產業(yè)為重點，尋求與占據產業(yè)發(fā)展制高點的科研院所開展合作，培育農業(yè)高新科技企業(yè)，建設科技服務機構，形成一批知識產權，并推廣應用，提高當地勞動生產率、土地產出率和資源利用率。
（四）有配套龍頭企業(yè)。有與主導特色產業(yè)相配套的初加工、精深加工龍頭企業(yè)和產業(yè)必要的提供種苗繁育、專業(yè)植保、農業(yè)機械、存儲物流、電子商務等服務的龍頭企業(yè)，建設相應的農產品商品化處理、集中加工和冷鏈儲運設施等。
（五）有健全運營機制。園區(qū)運營管理機制有活力，有適應發(fā)展要求的管理機構和開發(fā)運營機制，建設主體清晰，管理部門明確，內部制度健全，政府引導有力，有園區(qū)管委會和園區(qū)建設發(fā)展公司，多企業(yè)、多主體建設園區(qū)的積極性充分調動，形成推動園區(qū)持續(xù)發(fā)展的開發(fā)運營機制。職業(yè)農民和專業(yè)人才隊伍初步建立，吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制健全。
五高標準：
（一）設施裝備與建設水平高。園區(qū)水電路、溝渠閘、通信等基礎設施配套，農田達到“田成方、路成網、樹成行、渠相連、土肥沃、旱能灌、澇能排”的高標準農田建設標準。蔬菜園藝類基地設施化比重達到80%以上，畜禽養(yǎng)殖實現規(guī)?；?、生態(tài)化、自動化，漁業(yè)養(yǎng)殖實現池塘標準化養(yǎng)殖，增氧等設備得到廣泛應用。園區(qū)傳感、通訊、計算機網絡等現代信息技術廣泛應用，視頻監(jiān)控、環(huán)境識別、數據采集、自動化灌溉、施肥、控溫等智能化管理技術應用步伐加快。
（二）科技研發(fā)與應用水平高。園區(qū)內建設1個以上農業(yè)科技創(chuàng)新載體，3個以上農業(yè)科技型企業(yè)，每年形成3項以上知識產權。設立新品種、新技術、新裝備引進、試驗、展示基地，年展示新品種、新技術、新裝備不低于50種，良種覆蓋率達到100%，主推技術得到廣泛應用。
（三）經營管理與效益水平高。轉變園區(qū)農業(yè)發(fā)展方式，實行綠色發(fā)展，改消耗資源、消耗環(huán)境的生產方式為增產、優(yōu)質、高效和可持續(xù)并重發(fā)展的方式，全面推行“一控兩減三基本”，實現發(fā)展綠色化、生產標準化、產出高效化、產品品牌化，綠色優(yōu)質農產品比重達80%以上。畜禽、水產養(yǎng)殖污染得到有效治理，確保生產過程基本無污染，建有農膜、農藥包裝廢棄物回收和集中處理體系，農業(yè)廢棄物資源化利用水平高，園區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。園區(qū)農業(yè)生產、加工、營銷、服務、休閑觀光等一二三產業(yè)聯動協(xié)調發(fā)展。著力提升產業(yè)盈利能力，土地產出率高于市平均水平30%以上，糧食、園藝、水產、畜牧產業(yè)年畝均效益分別達到1000元、8000元、5000元和20000元以上。
（四）平臺建設與社會化服務水平高。園區(qū)管理、研發(fā)、培訓、信息、檢測、種苗、展示、交易“八大”中心健全，種苗繁育、植保植檢、檢驗檢測、包裝加工、儲運銷售等專業(yè)化服務到位，商品化育供苗達到90%以上，專業(yè)植保服務覆蓋率達到90%以上，主要農作物耕種收機械化率高于省平均水平，包裝加工水平不斷提升，需要冷鏈運輸的產品實現100%冷鏈運輸。
（五）培訓示范與輻射帶動水平高。年培訓農民5000人次以上，核心區(qū)農民年參訓率達到80%以上。園區(qū)積極創(chuàng)新聯農帶農激勵機制，推動發(fā)展合作制、股份制、訂單農業(yè)等多種利益聯結方式，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，農民分享園區(qū)發(fā)展成果，園區(qū)內農村居民人均可支配收入比所在縣（市、區(qū)）平均水平高30%以上。
附件2：
鹽城市現代農業(yè)示范園創(chuàng)建考核標準.doc
抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，
市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。
鹽城市人民政府辦公室 2019年11月8日印發(fā)