各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《鹽城市促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鹽城市人民政府辦公室
2020年10月6日
?。ù思_發(fā)布）
鹽城市促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕30號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2020〕9號(hào)），促進(jìn)全市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次多樣化家政服務(wù)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高家政從業(yè)人員素質(zhì)
（一）加強(qiáng)家政從業(yè)人員職業(yè)道德和職業(yè)能力建設(shè)。探索新形勢(shì)下家政從業(yè)人員職業(yè)道德和職業(yè)能力教育培訓(xùn)體系，完善職業(yè)道德和職業(yè)技能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。將職業(yè)道德教育貫徹家政培訓(xùn)始終，加強(qiáng)文化修養(yǎng)、法律常識(shí)、服務(wù)禮儀、公共衛(wèi)生等教育培訓(xùn)，并納入職業(yè)資格和技能等級(jí)考核內(nèi)容。開展家政企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)家政服務(wù)合作，推動(dòng)培訓(xùn)體系、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、技能證書等互通互認(rèn)。（市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市教育局、市商務(wù)局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）
（二）加強(qiáng)家政服務(wù)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。優(yōu)化家政服務(wù)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升人才培養(yǎng)水平，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。支持有條件的職業(yè)院校（含技工院校，下同）增設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，到2022年建成1-2個(gè)適應(yīng)需求、特色鮮明的家政服務(wù)專業(yè)。通過引企入校、引校入企、校企一體等方式開展多層次合作辦學(xué)，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制和1+X證書制度試點(diǎn)。（市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）深化家政服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合。將家政服務(wù)列為職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作優(yōu)先領(lǐng)域，支持相關(guān)院校聯(lián)合家政服務(wù)企業(yè)開展校企合作，開展訂單式人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)。支持家政企業(yè)與院校共建實(shí)訓(xùn)基地，參與人才培養(yǎng)體系建設(shè)，鞏固加強(qiáng)江蘇省鹽城技師學(xué)院、濱?？h橋緣職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、鹽城市婦女干部培訓(xùn)中心等省級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè)。組織深度參與職業(yè)教育、取得突出成效、發(fā)揮引領(lǐng)作用的企業(yè)參加省產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)定。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)家政服務(wù)培訓(xùn)。推動(dòng)形成政府支持為基礎(chǔ)、企業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地為主體、院校為支撐的家政服務(wù)培訓(xùn)體系。積極落實(shí)《鹽城市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）》，將家政企業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)納入職業(yè)技能提升行動(dòng)工作范疇，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金支持職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金中列支。把家政服務(wù)相關(guān)職業(yè)（工種）納入緊缺職業(yè)（工種）范圍。開展家政培訓(xùn)提升專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施工會(huì)技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)、巾幗家政服務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)工程。各地各部門要統(tǒng)籌相關(guān)經(jīng)費(fèi)，支持職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等開展家政培訓(xùn)。加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和“回爐”培訓(xùn)工作力度，對(duì)新上崗家政服務(wù)人員開展規(guī)范化崗前培訓(xùn)，推動(dòng)在崗家政服務(wù)人員每?jī)赡曛辽俚玫?/span>1次集中“回爐”培訓(xùn)。開展全市家政服務(wù)業(yè)職業(yè)技能大賽和巾幗家政服務(wù)職業(yè)風(fēng)采大賽，并積極申請(qǐng)納入全省百萬技能人才技能競(jìng)賽崗位練兵活動(dòng)競(jìng)賽目錄。支持社會(huì)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展家政服務(wù)員等職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作。（市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、加強(qiáng)扶持培育，促進(jìn)員工制家政企業(yè)發(fā)展和家政進(jìn)社區(qū)
（五）發(fā)展一批員工制家政企業(yè)。通過推動(dòng)家政中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)展一批員工制家政企業(yè)。（市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局、鹽城市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）規(guī)范員工制家政企業(yè)員工參加社會(huì)保險(xiǎn)。員工制家政企業(yè)應(yīng)依法與招用的家政服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，按月足額繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；家政服務(wù)人員不符合簽訂勞動(dòng)合同情形的，員工制家政企業(yè)應(yīng)與其簽訂服務(wù)協(xié)議。家政服務(wù)人員可作為靈活就業(yè)人員按規(guī)定自愿參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)；對(duì)符合《居住證暫行條例》、領(lǐng)取居住證的家政服務(wù)人員，可申請(qǐng)參加居住地的城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)。探索適應(yīng)靈活就業(yè)人員身份的家政服務(wù)人員工傷保險(xiǎn)保障方式。（市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市醫(yī)療保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）支持員工制家政企業(yè)發(fā)展。對(duì)符合條件不裁員或少裁員的員工制家政企業(yè)按規(guī)定返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，為符合條件的員工制家政企業(yè)員工提供免費(fèi)崗前培訓(xùn)和“回爐”培訓(xùn)。對(duì)規(guī)模較大的員工制家政服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同管理、社保費(fèi)繳納、工資考核發(fā)放、違紀(jì)處理等進(jìn)行用工指導(dǎo)，幫助企業(yè)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。有條件的地方可利用城市現(xiàn)有設(shè)施改造作為員工制家政服務(wù)人員集體宿舍，園區(qū)配建職工宿舍優(yōu)先面向員工制家政服務(wù)人員。支持有條件的員工制家政企業(yè)提供職工集體宿舍。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市總工會(huì)、鹽城市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)。結(jié)合基層公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)家政服務(wù)發(fā)展。家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其租賃場(chǎng)地不受用房性質(zhì)限制，水電等費(fèi)用實(shí)行居民價(jià)格。支持各地依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、街坊（鄰里）中心、物業(yè)（商業(yè)）中心等社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)嵌入式家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與社區(qū)家政服務(wù)深度融合，打造線上線下相結(jié)合的社區(qū)家政服務(wù)。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市民政局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、鹽城市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、完善公共服務(wù)，改善家政服務(wù)人員從業(yè)環(huán)境
（九）保障家政從業(yè)人員合法權(quán)益。靈活確定員工制家政服務(wù)人員工時(shí)，促進(jìn)家政企業(yè)切實(shí)保障家政服務(wù)人員的工時(shí)待遇、休息權(quán)利等。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和員工制企業(yè)作用，創(chuàng)新工會(huì)和婦聯(lián)組建形式，暢通入會(huì)方式，為家政從業(yè)人員提供多樣化維權(quán)服務(wù)。在家政服務(wù)行業(yè)完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，在市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展工作，開展行業(yè)性集體協(xié)商，推行集體合同制度。支持有條件的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，妥善化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。依托市律師協(xié)會(huì)婦聯(lián)組織，建立巾幗家政服務(wù)律師顧問團(tuán)，開展法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范等知識(shí)宣傳，編印家政服務(wù)維權(quán)知識(shí)宣傳手冊(cè)，增強(qiáng)企業(yè)、員工和雇主三方面的法律意識(shí)和維權(quán)能力。鼓勵(lì)家政企業(yè)建立黨（團(tuán)）組織，開展12355青少年維權(quán)熱線進(jìn)家政企業(yè)活動(dòng)，為從業(yè)青年提供信息咨詢、法律援助、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。（市總工會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）積極改善家政從業(yè)人員居住條件。各地應(yīng)將符合條件的家政從業(yè)人員納入公租房保障范圍，靈活采取集中實(shí)物配租或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式，加強(qiáng)家政從業(yè)人員住房保障。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）
（十一）加強(qiáng)家政服務(wù)人員身心健康服務(wù)。家政企業(yè)應(yīng)組織服務(wù)人員開展崗前和定期健康檢查，家政企業(yè)服務(wù)人員持健康證上崗。依托12338婦女維權(quán)熱線設(shè)立家政服務(wù)心理咨詢熱線，加大家政服務(wù)員身心健康關(guān)注力度。（市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)供需對(duì)接。根據(jù)家政企業(yè)用工需求，幫助發(fā)布招聘信息，組織全市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和家政企業(yè)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、供需見面會(huì)和宣講會(huì)，推動(dòng)供需對(duì)接。對(duì)本地招聘難以滿足用工需求的，與勞動(dòng)力輸出地區(qū)建立穩(wěn)定對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移合作。建立健全就業(yè)重點(diǎn)人群家政培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，為困難學(xué)生、失業(yè)人員、貧困勞動(dòng)力、城市零轉(zhuǎn)移家庭等就業(yè)困難人群從事家政服務(wù)提供支持。為去產(chǎn)能失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力免費(fèi)提供家政服務(wù)培訓(xùn)。（市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）暢通家政從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展路徑。引導(dǎo)家政企業(yè)將員工學(xué)歷、技能等級(jí)與工資收入、福利待遇、崗位晉升等掛鉤。開展家政服務(wù)員評(píng)星定級(jí)，激勵(lì)家政服務(wù)員通過提高職業(yè)技能水平增加工資收入。支持家政從業(yè)人員多種渠道接受繼續(xù)教育，提升學(xué)歷層次。（市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）表揚(yáng)激勵(lì)優(yōu)秀家政從業(yè)人員。市級(jí)勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、五一巾幗?biāo)兵、三八紅旗手、青年崗位能手等評(píng)選表彰向家政從業(yè)人員傾斜。在家政服務(wù)行業(yè)開展城鄉(xiāng)婦女崗位建功和尋訪青年崗位能手、“最美家政服務(wù)師”等活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。符合條件的家政企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，可參加經(jīng)濟(jì)類職稱評(píng)審。（市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、加強(qiáng)信用建設(shè)，健全家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系
（十五）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。開展家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的家政服務(wù)市場(chǎng)新型監(jiān)管機(jī)制。推廣使用省家政服務(wù)誠信平臺(tái)、省巾幗家政聯(lián)盟信用平臺(tái)，開展全市家政信用記錄采集、歸集及后期管理工作，并與市公共信用信息平臺(tái)、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)等共享信息。市有關(guān)部門要根據(jù)全市信用信息共享平臺(tái)推送的家政企業(yè)、從業(yè)人員和消費(fèi)者名單，對(duì)各自職權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)違法違規(guī)、表彰等信息進(jìn)行記錄和動(dòng)態(tài)反饋。（市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市婦聯(lián)、人民銀行鹽城市中心支行、鹽城銀保監(jiān)分局、鹽城市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）優(yōu)化家政服務(wù)信用信息服務(wù)。打通家政從業(yè)人員職業(yè)背景信息驗(yàn)證核查渠道，按規(guī)定向社會(huì)公眾提供家政企業(yè)、從業(yè)人員等的身份認(rèn)證、信譽(yù)核查、健康信息、信用報(bào)告等服務(wù)。（市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）加大守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒力度。探索建立“紅黑名單”和家政服務(wù)市場(chǎng)主體信用等級(jí)管理制度。按照公共信用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)以保潔、母嬰和養(yǎng)老護(hù)理類為主營(yíng)業(yè)務(wù)的家政企業(yè)開展信用評(píng)價(jià)，并逐步向社會(huì)公布。對(duì)信用等級(jí)較高的企業(yè)減少監(jiān)管頻次，提供融資、租賃、稅收等便利服務(wù)；對(duì)在家政服務(wù)過程中存在違法違規(guī)和嚴(yán)重失信行為的家政企業(yè)及從業(yè)人員依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒，實(shí)施限制經(jīng)營(yíng)、公開曝光等懲戒措施。（市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高家政服務(wù)行業(yè)規(guī)范化水平
（十八）加強(qiáng)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)參加省家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。依托上海市家協(xié)鹽城辦事處，引入上海市3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、8項(xiàng)行業(yè)服務(wù)管理規(guī)范，推進(jìn)巾幗家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。支持各級(jí)家政行業(yè)組織開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵(lì)行業(yè)組織和龍頭企業(yè)參與制定家政服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）全面推行使用家政服務(wù)合同示范文本。推廣使用合同示范文本，規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。家政企業(yè)應(yīng)與消費(fèi)者簽訂家政服務(wù)協(xié)議，公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容清單和服務(wù)要求。（市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）建立完善家政服務(wù)制度規(guī)范。制定完善行業(yè)規(guī)范，按照試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，重點(diǎn)推進(jìn)具備條件的地區(qū)和企業(yè)申報(bào)全國(guó)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)試點(diǎn)，逐步建立覆蓋全市的家政服務(wù)人員持證上門制度。（市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十一）建立家政服務(wù)消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制。暢通“12315”互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等消費(fèi)者訴求渠道，發(fā)揮各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理職能部門作用，建立完善家政服務(wù)糾紛常態(tài)化多元化調(diào)解機(jī)制。建立家政服務(wù)質(zhì)量第三方認(rèn)證制度。對(duì)家政企業(yè)開展考核評(píng)價(jià)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、開展試點(diǎn)示范，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
（二十二）開展示范創(chuàng)建。積極探索培育員工制企業(yè)、開展培訓(xùn)提升、推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)等方面經(jīng)驗(yàn)，培育創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范企業(yè)和示范學(xué)校（專業(yè)）。加大品牌培育力度，推動(dòng)市內(nèi)家政企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與行業(yè)知名品牌企業(yè)深度合作，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。建立家政服務(wù)業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市教育局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十三）支持家政服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持家政服務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新，根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展家庭理財(cái)、園藝、收納、保健、導(dǎo)購、心理服務(wù)等新業(yè)態(tài)。推動(dòng)家政與養(yǎng)老、育幼、物業(yè)、快遞、健康、零售等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的家政服務(wù)企業(yè)依托品牌優(yōu)勢(shì)，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域連鎖化發(fā)展。大力發(fā)展智慧家政、家政電商等新業(yè)態(tài)。積極培育以專業(yè)設(shè)備、專用工具、智能產(chǎn)品研發(fā)制造為支撐的家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。支持家政服務(wù)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”幫助傳統(tǒng)家政企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十四）加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)。支持家政行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)規(guī)范、培訓(xùn)競(jìng)賽、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系等方面積極發(fā)揮作用，對(duì)符合條件的項(xiàng)目可列入政府購買服務(wù)給予支持。（市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、加強(qiáng)政策支持，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（二十五）加大財(cái)政稅收支持力度。統(tǒng)籌安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商務(wù)發(fā)展等專項(xiàng)資金，加大對(duì)家政服務(wù)業(yè)的支持力度。各地要統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金，加大地方支持力度。落實(shí)生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減，以及支持養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。（市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、鹽城市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十六）加強(qiáng)金融政策支持。開展家政服務(wù)“信易貸”試點(diǎn)，加大對(duì)家政企業(yè)的信貸支持。開展“職工創(chuàng)業(yè)貸”工作，通過小額貸款貼息模式鼓勵(lì)符合要求的初創(chuàng)員工制家政企業(yè)發(fā)展。對(duì)符合條件的家政企業(yè)可提供富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按規(guī)定給予財(cái)政貼息。支持符合條件的家政企業(yè)發(fā)行社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券和非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。綜合運(yùn)用投資、基金等組合工具，支持家政企業(yè)連鎖發(fā)展和行業(yè)兼并重組。（人民銀行鹽城市中心支行、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市地方金融監(jiān)督管理局、市總工會(huì)、鹽城銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十七）加快發(fā)展家政商業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)專門的雇主責(zé)任保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等產(chǎn)品。鼓勵(lì)各地組織家政企業(yè)和從業(yè)人員統(tǒng)一投保并進(jìn)行補(bǔ)貼。（鹽城銀保監(jiān)分局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十八）加強(qiáng)社保補(bǔ)貼等社會(huì)保障支持。對(duì)家政企業(yè)招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定予以社保補(bǔ)貼。在校大學(xué)生、畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員，初次創(chuàng)辦家政企業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)的，按規(guī)定予以一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場(chǎng)地租金補(bǔ)貼和帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。符合條件的家政企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的，按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。允許未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的超齡家政從業(yè)人員（男性不超過65周歲、女性不超過60周歲）單險(xiǎn)種試行參加工傷保險(xiǎn)。（市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立由市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局牽頭的促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容部門聯(lián)席會(huì)議制度。各地各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí)，把推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容列入重要工作議程。各地要強(qiáng)化主體責(zé)任，制定重點(diǎn)任務(wù)清單，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。市有關(guān)部門要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作舉措，形成工作合力。各地各有關(guān)部門要用足用好相關(guān)政策措施，對(duì)受新冠肺炎疫情影響的家政企業(yè)和從業(yè)人員加大幫扶和支持力度。
附件：鹽城市促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容部門聯(lián)席會(huì)議制度
附件
鹽城市促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容
部門聯(lián)席會(huì)議制度
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》（國(guó)辦發(fā)﹝2019﹞30號(hào)）精神和《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)﹝2020﹞9號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，經(jīng)市人民政府同意，建立市促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容部門聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）制度。
一、主要職責(zé)
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容工作，做好規(guī)劃協(xié)調(diào)、政策保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)，研究解決家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容過程中的重大問題，推動(dòng)制定家政服務(wù)領(lǐng)域中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和重大產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)家政服務(wù)專業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展。完成市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、成員單位
聯(lián)席會(huì)議由市發(fā)展和改革委員會(huì)、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市地方金融監(jiān)督管理局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、人民銀行鹽城市中心支行、鹽城銀保監(jiān)分局、鹽城市稅務(wù)局等部門和單位組成，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局為牽頭單位。
聯(lián)席會(huì)議由市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副召集人，其他成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出，報(bào)經(jīng)聯(lián)席會(huì)議確定。聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)工作需要增加成員單位。
聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作，完成召集人交辦的其他工作，辦公室主任由市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
三、工作規(guī)則
聯(lián)席會(huì)議根據(jù)需要定期或不定期召開會(huì)議，由召集人或召集人委托副召集人主持。成員單位根據(jù)工作需要可以提出召開會(huì)議的建議。研究具體工作事項(xiàng)時(shí)，可視情召集部分成員單位參加會(huì)議，也可以邀請(qǐng)其他單位、有關(guān)地方和專家參加。聯(lián)席會(huì)議以紀(jì)要形式明確議定事項(xiàng)并印發(fā)有關(guān)方面。重大事項(xiàng)按程序報(bào)告市委、市政府。
四、工作要求
市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局要會(huì)同各成員單位切實(shí)做好聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)工作。各成員單位要密切配合，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，將市委、市政府決策部署落到實(shí)處。聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)對(duì)議定事項(xiàng)的跟蹤督促落實(shí)，及時(shí)向各成員單位通報(bào)情況。
抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，
市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。
鹽城市人民政府辦公室 2020年10月12日印發(fā)