各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

鹽城市人民政府辦公室    

2022年11月19日   

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見

 

為深入貫徹《江蘇省質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》，全面落實(shí)第二屆江蘇省質(zhì)量大會(huì)精神，按照《鹽城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和市黨代會(huì)對(duì)質(zhì)量工作的新要求，進(jìn)一步實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，培育質(zhì)量品牌，推動(dòng)質(zhì)量提升，助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“面朝大海向未來，綠色轉(zhuǎn)型作典范”的奮斗目標(biāo)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快推進(jìn)鹽城質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)鹽城質(zhì)量工作躋身長(zhǎng)三角地區(qū)和全國同類城市先進(jìn)行列，為勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、譜寫“強(qiáng)富美高”新鹽城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

——質(zhì)量水平要有新提升。積極爭(zhēng)創(chuàng)一批國家級(jí)和省級(jí)質(zhì)量工作真抓實(shí)干成效明顯地方。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上，消費(fèi)品質(zhì)量合格率達(dá)到96%以上。公眾服務(wù)質(zhì)量滿意度穩(wěn)定在82%以上。所有三級(jí)醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達(dá)到4級(jí)及以上，其中20%達(dá)到5級(jí)及以上水平。各地獲評(píng)1—5級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)35%。

——質(zhì)量品牌要有新突破。力爭(zhēng)每年新增江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）1個(gè)，新增鹽城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)5個(gè)、提名獎(jiǎng)5個(gè)，新增“江蘇精品”5個(gè)以上，新增省級(jí)質(zhì)量信用AA級(jí)及以上企業(yè)10個(gè)以上。力爭(zhēng)每年新增揚(yáng)子杯等省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程5個(gè)、省級(jí)水利文明工地2個(gè)。

——質(zhì)量監(jiān)管要有新效能。食品安全抽檢量保持7批次/千人以上，合格率保持98%以上。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率100%。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在97%以上。公路、水運(yùn)、鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%，新改擴(kuò)建公路水運(yùn)工程申報(bào)省級(jí)平安工地建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改完成率100%。

——質(zhì)量基礎(chǔ)要有新完善。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)。每年新增主導(dǎo)和參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上、新增認(rèn)證證書不少于2000張。結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家、省級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。

三、主要內(nèi)容

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)

1．推動(dòng)科技自主創(chuàng)新。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、共同參與、全面推進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)培育工作格局。進(jìn)一步優(yōu)化認(rèn)定管理操作流程，提供便利化服務(wù)，鼓勵(lì)和支持更多科技型企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，壯大高新技術(shù)企業(yè)集群。實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量合格率提升三大工程，著力解決制約質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)。加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，圍繞23個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，提升關(guān)鍵材料、核心部件及整機(jī)的供給水平?！藏?zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

2．加快企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型。緊盯制造業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化質(zhì)量管理數(shù)字化賦能，宣傳《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實(shí)施指南（試行）》，指導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)智能化、用戶服務(wù)敏捷化、產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)化等方面，提高質(zhì)量設(shè)計(jì)、在線診斷、產(chǎn)品溯源等全生命周期質(zhì)量管理能力，打造“一站式”數(shù)字化認(rèn)證檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，提升“鹽城制造”質(zhì)量品牌。研制發(fā)布質(zhì)量管理數(shù)字化場(chǎng)景清單，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化創(chuàng)新。在電子制造、機(jī)械、汽車等行業(yè)推動(dòng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)在線、實(shí)時(shí)制造過程能力測(cè)量分析與控制，不斷提升質(zhì)量的穩(wěn)定性、可靠性、一致性。推動(dòng)實(shí)施可靠性“筑基工程”和“倍增計(jì)劃”，圍繞高檔數(shù)控機(jī)床、農(nóng)機(jī)裝備、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車及基礎(chǔ)零部件、電子元器件、基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域，加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)和強(qiáng)化試驗(yàn)，沿產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通傳遞可靠性指標(biāo)及要求，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈可靠性提升?！藏?zé)任單位：市工信局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

3．強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，每年完成定量監(jiān)測(cè)1.1萬批次以上。開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件查處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處問題。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加大新收購糧食出入庫質(zhì)量監(jiān)管，提升糧食質(zhì)量管理水平。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級(jí)版，提升優(yōu)質(zhì)糧油供給水平。推進(jìn)“水韻蘇米”品牌創(chuàng)建，加大“射陽大米”“建湖大米”“阜寧大米”（“蘇米”十大區(qū)域品牌）的推廣力度。指導(dǎo)和支持“水韻蘇米”核心企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。加大檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)糧食檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人才，提高儀器設(shè)備使用效率，提升糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)技術(shù)能力，切實(shí)保障糧食質(zhì)量安全。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市糧食和物資儲(chǔ)備局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

4．促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量提升。圍繞提升消費(fèi)品合格率，積極推廣應(yīng)用卓越績(jī)效管理、六西格瑪管理、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析工具應(yīng)用等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。支持企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，組織開展質(zhì)量標(biāo)桿、質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組、全面質(zhì)量管理知識(shí)競(jìng)賽、“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。系統(tǒng)推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量人才培養(yǎng)，落實(shí)企業(yè)首席質(zhì)量官制度，全市規(guī)模以上企業(yè)覆蓋率達(dá)70%。開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶行動(dòng)，深入企業(yè)一線“巡回問診”“對(duì)癥下藥”，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展通病和企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。規(guī)范缺陷消費(fèi)品召回管理工作，加快信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)布控，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷產(chǎn)品，依法指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)召回，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，提升產(chǎn)品質(zhì)量，保障質(zhì)量安全?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

5．實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。加大“江蘇精品”培育力度，爭(zhēng)創(chuàng)一批“江蘇精品”品牌。加強(qiáng)長(zhǎng)三角品牌合作，積極推進(jìn)“射陽大米質(zhì)量提升”示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)一體化發(fā)展。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。積極參與爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)質(zhì)量品牌示范基地。積極參與中國工業(yè)品牌之旅、品牌故事大賽、品牌創(chuàng)新成果發(fā)布等活動(dòng)，持續(xù)提升鹽城工業(yè)品牌形象。開展品牌管理體系成熟度評(píng)價(jià)，提高企業(yè)品牌建設(shè)能力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域品牌影響力。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)開展重點(diǎn)產(chǎn)品和產(chǎn)線的質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

6．推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)協(xié)同服務(wù)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快形成質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化運(yùn)行的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互通共享，將“一站式”服務(wù)試點(diǎn)擴(kuò)大至各縣（市、區(qū)），覆蓋地方特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面推進(jìn)綠色認(rèn)證，落實(shí)省《關(guān)于深入推進(jìn)綠色認(rèn)證促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的意見》，擴(kuò)大綠色認(rèn)證供給。開展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，制定檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展若干措施，開展檢企對(duì)接活動(dòng)。加強(qiáng)檢測(cè)試驗(yàn)等共性技術(shù)研究，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量水平。支持行業(yè)和企業(yè)積極參與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)質(zhì)量提升。深入實(shí)施“企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量提升計(jì)劃”，新建一批工程技術(shù)研究中心，全面提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)水平。進(jìn)一步推廣科技創(chuàng)新券，為科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新降低成本?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市工信局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

7．加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。深入排查食品安全隱患，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)主體，防范化解食品安全顯性和隱性風(fēng)險(xiǎn)，確保食品安全。完善藥品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)制，突出疫苗、特殊管理藥品和無菌植入類醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)品種，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。依法依規(guī)開展失信懲戒，限制嚴(yán)重質(zhì)量違法失信企業(yè)參與政府采購活動(dòng)?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

（二）加強(qiáng)體系建設(shè)，推動(dòng)工程質(zhì)量升級(jí)

8．提升住宅供給質(zhì)量水平。持續(xù)完善工程質(zhì)量保障體系，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)住宅工程質(zhì)量信息公示擴(kuò)大試點(diǎn)工作。深入推動(dòng)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理和監(jiān)管，推進(jìn)實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)綜合報(bào)告制度，開展全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等違法行為。積極參加全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)技能競(jìng)賽、檢測(cè)能力驗(yàn)證、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，不斷提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員檢測(cè)能力水平。加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度，強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)人員隊(duì)伍建設(shè)?！藏?zé)任單位：市住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

9．推進(jìn)建材綠色節(jié)能。進(jìn)一步完善綠色建筑閉合監(jiān)管機(jī)制，新建居住建筑全面執(zhí)行75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品采信應(yīng)用，推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用。積極推進(jìn)裝配化裝修，提高建筑裝修部品部件的質(zhì)量和安全性能。推廣工程建設(shè)工廠化生產(chǎn)，加強(qiáng)建筑信息模型技術(shù)與建筑工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)深度融合，提升數(shù)字建造水平，推進(jìn)BIM技術(shù)在建筑全壽命期的一體化集成應(yīng)用，推動(dòng)與城市信息模型（CIM）應(yīng)用試點(diǎn)工作?！藏?zé)任單位：市住建局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

10．開展交通品質(zhì)工程建設(shè)。開展品質(zhì)工程樣板試點(diǎn)，建立樣板推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。宣貫《江蘇省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》。加強(qiáng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)品質(zhì)交通建設(shè)，推進(jìn)工程建設(shè)工業(yè)化生產(chǎn)，倡導(dǎo)裝配化施工，切實(shí)提升全市公路水運(yùn)工程建設(shè)工廠化作業(yè)水平。組織參加年度省級(jí)平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范掛牌、創(chuàng)建及考核評(píng)價(jià)。強(qiáng)化交通工程和建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督力度，推廣“省市共監(jiān)”，提升質(zhì)量監(jiān)督整體效能。開展公路水運(yùn)工程“藍(lán)盾”專項(xiàng)系列行動(dòng)，確保項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格率100%?！藏?zé)任單位：市交通局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

11．提升水利工程建設(shè)質(zhì)量。全面開展重點(diǎn)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督和巡查工作，重點(diǎn)做好省屬重點(diǎn)水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)對(duì)淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理等重點(diǎn)水利工程質(zhì)量巡查，督促工程質(zhì)量提升。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水利工程和重點(diǎn)階段的質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作，充分發(fā)揮監(jiān)督檢測(cè)的數(shù)據(jù)支撐作用。強(qiáng)力推進(jìn)市縣稽察制度落實(shí)，強(qiáng)化稽察整改力度，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。開展質(zhì)量安全通病專項(xiàng)治理行動(dòng)。推動(dòng)常設(shè)專職項(xiàng)目法人組建，指導(dǎo)提升履職能力。組織參加全省水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督技能“工匠杯”競(jìng)賽，以賽代訓(xùn)、以賽促學(xué)。開展質(zhì)量監(jiān)督對(duì)點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)工作，制定質(zhì)量監(jiān)督對(duì)點(diǎn)聯(lián)系項(xiàng)目清單和工作清單，指導(dǎo)水利工程建設(shè)管理和縣質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作履職。根據(jù)《江蘇省水利工程建設(shè)“十四五”質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃》，組織參加創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)工作。爭(zhēng)創(chuàng)水利部大禹獎(jiǎng)和省水利優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、省級(jí)水利文明工地。〔責(zé)任單位：市水利局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

（三）突出標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

12．切實(shí)提升養(yǎng)老服務(wù)水平。落實(shí)《江蘇省家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)和服務(wù)基本規(guī)范》，積極發(fā)展家庭養(yǎng)老照護(hù)床位，完善建設(shè)運(yùn)營(yíng)政策。穩(wěn)步推進(jìn)居家上門服務(wù)，全市接受居家上門服務(wù)老年人比例達(dá)到16%。健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成10個(gè)面積不少于1000平方米的城市街道“樞紐式”養(yǎng)老服務(wù)綜合體和100個(gè)示范性“長(zhǎng)者幸福食堂”。開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力提升三年行動(dòng)（2022—2024），打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好省級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)失智專區(qū)設(shè)置服務(wù)規(guī)范的落實(shí)。全市35%養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成等級(jí)評(píng)定，100%養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到服務(wù)安全基本規(guī)范國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)?！藏?zé)任單位：市民政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

13．切實(shí)提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。組織開展“公共交通服務(wù)提升年”活動(dòng)。積極創(chuàng)建國家公交都市、綠色出行城市和省公交優(yōu)先示范城市，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)城鄉(xiāng)公交一體化達(dá)標(biāo)縣和農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣?！藏?zé)任單位：市交通局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

14．切實(shí)提升旅游服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，積極參與全省星級(jí)飯店從業(yè)人員服務(wù)技能大賽；建設(shè)一批夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。開展“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處擾亂旅游市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為?！藏?zé)任單位：市文廣旅局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

15．切實(shí)提升信用服務(wù)質(zhì)量。構(gòu)建質(zhì)量增信融資體系，推動(dòng)地方征信平臺(tái)歸集“質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書”等質(zhì)量認(rèn)證信息，建立質(zhì)量增信融資機(jī)制。開展質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)企業(yè)資格審查工作，運(yùn)用省市一體化信用查詢平臺(tái)，配合對(duì)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的候選企業(yè)的信用情況進(jìn)行核查，健全完善質(zhì)量激勵(lì)制度。推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)督管理部門行政處罰信息共享應(yīng)用，相關(guān)信用信息可供金融機(jī)構(gòu)授信參考?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、人民銀行鹽城市中心支行、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

16．切實(shí)提升公共服務(wù)質(zhì)量。依托工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，為中小微企業(yè)提供高水平質(zhì)量控制與技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)。深入開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)《江蘇省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》，推動(dòng)出臺(tái)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估。利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行能力升級(jí)，開展技術(shù)研究，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，形成有效質(zhì)量可靠性解決方案，提高可靠性綜合公共服務(wù)能力?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

17．切實(shí)提升進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全關(guān)，加強(qiáng)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管工作；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)貨物及其包裝監(jiān)管，嚴(yán)防偽瞞報(bào)、高危低報(bào)；聚焦“安全衛(wèi)生健康環(huán)?！币?，加強(qiáng)“兩高”產(chǎn)品、機(jī)動(dòng)車、兒童用品質(zhì)量安全監(jiān)管。促進(jìn)外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，深化進(jìn)口大宗資源類商品“先放后檢”“依申請(qǐng)檢驗(yàn)”等檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革；深化重量鑒定監(jiān)管方式改革；加快推進(jìn)第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信?！藏?zé)任單位：鹽城海關(guān)，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，提升社會(huì)治理水平

18．開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。深入實(shí)施凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬源頭防控行動(dòng)，加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)單位監(jiān)管，動(dòng)態(tài)更新名錄。打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)降低大氣污染物排放總量，降低PM2.5濃度，提升優(yōu)良天數(shù)比率，保障空氣質(zhì)量。深入打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)區(qū)域水污染物平衡核算管理。開展涉酚企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)；加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)雨排口管理；開展排澇泵站攔蓄污水整治專項(xiàng)行動(dòng)?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

19．嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。加強(qiáng)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《鹽城市安全生產(chǎn)條例》宣貫培訓(xùn)，持續(xù)助力安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展?！藏?zé)任單位：市應(yīng)急局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

20．加強(qiáng)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管。加大版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為，提升版權(quán)管網(wǎng)治網(wǎng)能力，推進(jìn)構(gòu)建版權(quán)社會(huì)共治工作格局。實(shí)施打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版集中辦案周行動(dòng)，按照行動(dòng)籌備、集中辦案、落地查人、行動(dòng)總結(jié)等四個(gè)階段分步推進(jìn)實(shí)施，打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為，推動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。〔責(zé)任單位：市文廣旅局、市版權(quán)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

（五）落實(shí)保障措施，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)

21．強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。強(qiáng)化市質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加大質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議及聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，強(qiáng)力推動(dòng)年度質(zhì)量工作落地生根，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局。組織召開質(zhì)量大會(huì)，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，切實(shí)提升質(zhì)量總體水平。（責(zé)任單位：市質(zhì)委會(huì)各成員單位、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

22．強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市、市場(chǎng)監(jiān)管及技術(shù)能力建設(shè)、藥品安全監(jiān)管等專項(xiàng)資金管理，支持推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、計(jì)量及檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)、食品藥品安全監(jiān)管等工作開展。推動(dòng)出臺(tái)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、江蘇精品等質(zhì)量品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策激勵(lì)和扶持措施。發(fā)揮普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金政策功能，擴(kuò)大小微貸、蘇科貸等投放規(guī)模，著力降低企業(yè)融資門檻和融資成本。貫徹落實(shí)《政府購買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號(hào)），積極開展政府購買服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷提升政府購買服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)政府采購活動(dòng)中信用信息的查詢和應(yīng)用，強(qiáng)化與相關(guān)領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

23．強(qiáng)化宣傳報(bào)道。指導(dǎo)全市廣播電視播出機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量工作宣傳。圍繞質(zhì)量大會(huì)、穩(wěn)產(chǎn)保供、質(zhì)量抽檢、質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)等內(nèi)容，及時(shí)跟進(jìn)采訪，深入報(bào)道鹽城的豐富實(shí)踐、重大成就和先進(jìn)典型，講好鹽城質(zhì)量故事，推介鹽城質(zhì)量品牌，塑造鹽城質(zhì)量形象，營(yíng)造良好氛圍。開展質(zhì)量公益宣傳，豐富質(zhì)量文化內(nèi)涵，促進(jìn)質(zhì)量文化傳承發(fā)展。（責(zé)任單位：市委宣傳部）