各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各有關部門和單位：
《關于推動城市停車設施發(fā)展的實施方案》已經(jīng)市政府第16次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
鹽城市人民政府辦公室
2022年12月4日
（此件主動公開）
關于推動城市停車設施發(fā)展的實施方案
為貫徹落實《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關于推動城市停車設施發(fā)展實施意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕3號）文件精神，積極化解城市停車供需矛盾，有效增加停車設施供給，提升城市停車管理水平，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推動我市城市停車設施發(fā)展提出以下實施方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力加強規(guī)劃引導，以市場化、法治化、專業(yè)化方式推動城市停車設施發(fā)展，提高綜合管理能力，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求，為改善城市人居環(huán)境、提升城市運行效率和增強城市綜合競爭力提供有力支撐。
二、工作原則
——以人為本、民生優(yōu)先。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，將人民群眾的獲得感和幸福感作為發(fā)展成效的出發(fā)點和落腳點，充分考慮人民群眾、各類市場主體和其他社會組織對停車設施建設的需求，優(yōu)先開展老舊小區(qū)、學校、醫(yī)院等人民群眾需求迫切的民生領域建設。
——政府引導、科學規(guī)劃。加強頂層設計和政策引導，堅持以公共交通為主推動綠色出行、低碳出行，區(qū)分基本停車需求和出行停車需求，科學規(guī)劃、合理布局城市停車設施，加強重點區(qū)域停車設施管理，優(yōu)化停車設施供給結(jié)構(gòu)。
——多元參與、放管結(jié)合。堅持“誰投資、誰受益”原則，激發(fā)市場主體投資運營城市停車設施的動力。深化“放管服”改革，積極營造良好市場環(huán)境，打造政府引導、市場主導、多元參與、合作共贏的可持續(xù)發(fā)展模式。
——建管并重、創(chuàng)新發(fā)展。健全管理體制機制，落實主體責任，擴大城市停車設施有效供給。強化資金、土地等要素支撐，節(jié)約集約利用土地資源，強化停車治理，推進現(xiàn)代信息技術融合應用，充分發(fā)揮停車設施效能。
三、工作目標
按照遠近結(jié)合、建管結(jié)合、動靜結(jié)合要求，系統(tǒng)推進停車設施建設，整體謀劃、協(xié)同推進、多措并舉、綜合治理，到2025年，全市城市機動車停車泊位與機動車擁有量之比達到1.2:1，基本建成配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內(nèi)停車設施為補充的城市停車設施供給體系，基本形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門密切配合、社會協(xié)作共管、公眾深度參與的停車管理新格局。
四、工作措施
（一）加強停車設施規(guī)劃建設
1．修編停車設施專項規(guī)劃。區(qū)分城市不同區(qū)域的功能要求，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間利用，推進鹽城市停車專項規(guī)劃與“十四五”發(fā)展規(guī)劃、鹽城市國土空間總體規(guī)劃、各片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和鹽城市綜合交通規(guī)劃的融合。各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會要切實摸清停車資源底數(shù)，動態(tài)更新停車資源數(shù)據(jù)，深入推進停車設施普查和對外公開工作。2023年8月底前，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會要結(jié)合本地實際情況完成停車設施建設規(guī)劃編制或修編工作。〔責任單位：市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
2．嚴格落實規(guī)劃配建要求。根據(jù)停車設施專項規(guī)劃，科學制定新建、改建、擴建城市建設項目停車設施配建標準，嚴格按照標準配套建設停車設施。新建居住社區(qū)要嚴格按照城市停車設施專項規(guī)劃等相關規(guī)范標準建設停車位，配套建設的停車設施應當與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收及同步交付使用。已投入使用但未配建停車設施或未達停車設施配建標準的，由屬地政府組織、督促實施改造。配建停車設施應滿足智慧停車建設管理標準和要求，數(shù)據(jù)與市智慧停車管理系統(tǒng)對接融合?！藏熑螁挝唬菏泄簿?、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
3．建立停車設施評價制度。完善城市停車指標體系，科學評判城市停車設施發(fā)展運行質(zhì)量，指導解決停車問題，通過對城市人口規(guī)模、小汽車保有量、停車泊位數(shù)及結(jié)構(gòu)分布等進行深入研究分析，強化停車需求現(xiàn)狀研究監(jiān)測，精準查找和治理停車問題，引導停車供需平衡，推動停車治理長效發(fā)展。2023年10月底前，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會要建立完善城市停車指標體系?！藏熑螁挝唬菏泄簿?、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
4．提升停車設施有效供給。結(jié)合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇、早期人防工程等改造，積極擴建新建停車設施，各級財政可合理安排資金予以統(tǒng)籌支持。加強機場、車站等綜合交通樞紐以及軌道交通換乘樞紐地區(qū)停車配套，鼓勵增建駐車換乘（P+R）停車設施，加強出行停車與公共交通的有效銜接，滿足群眾臨時停車需求。在符合規(guī)劃、消防安全等要求前提下，合理利用城市公園、公共綠地、城市廣場、學校操場、公交場站等場所的地上地下空間，增建公共停車設施，方便群眾就近停車?！藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市應急管理局、城投集團、交投集團，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
5．科學施劃路內(nèi)停車泊位。在通行安全順暢的前提下，科學施劃主次干道沿線、商鋪門前區(qū)域、建筑退讓道路紅線區(qū)域的停車泊位，合理規(guī)劃人行道與非機動車道銜接坡道設置，引導市民有序停車。區(qū)分不同時長停車需求，綜合采取資源共享、價格調(diào)節(jié)、臨時停車、提升公共交通吸引力等措施，提高停車設施使用效率?！藏熑螁挝唬菏泄簿帧⑹凶》亢统青l(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
（二）推進停車設施智能管理
1．提升停車裝備技術。積極支持停車裝備制造企業(yè)強化自主創(chuàng)新，加強機械式停車裝備等研發(fā)，打造自主品牌。加快推進ETC不停車收費系統(tǒng)應用，在主要交通樞紐、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、旅游景區(qū)等率先安裝ETC不停車收費系統(tǒng)，積極打造智慧停車服務樣板。嚴格按比例配建新能源汽車、公交車等充換電設施。各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會要根據(jù)實際情況，細化停車充換電設施配建要求，促進新能源車輛發(fā)展，鼓勵停車泊位所有人依法依規(guī)建設充電設施。〔責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、城投集團、交投集團，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
2．推進停車數(shù)字化改革。加快推進全市停車管理“一張網(wǎng)”建設，推動停車設施數(shù)字化管理。2023年，建成鹽城停車駕駛艙，掌握全市停車場（位）和設施資源總量、分布狀況、權屬、收費等基礎信息。加速鹽城市智能停車綜合服務管理平臺建設，推動停車設施智能化改造，統(tǒng)籌推進路外停車設施收費電子化建設，深度開發(fā)停車管理數(shù)據(jù)資源，確保全市路內(nèi)停車泊位接入平臺，為人民群眾提供高質(zhì)量停車服務。〔責任單位：市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、城投集團，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
3．提升設施智慧化水平。停車服務企業(yè)，在符合停車規(guī)劃設計規(guī)范前提下，加快升級改造停車設施設備，設施設備原則上要求具備車牌識別、移動互聯(lián)網(wǎng)支付技術（二維碼、ETC、無感支付等）、車位感知、場內(nèi)誘導、車位預約等功能，按照《鹽城市停車場信息采集與傳輸系統(tǒng)接入技術規(guī)范（試行）》要求，接入鹽城市智能停車綜合服務管理平臺，實現(xiàn)全市停車管理“一張網(wǎng)”?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、城投集團，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
4．提高服務精準化能力。綜合利用5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、ETC等新興技術，統(tǒng)籌推進路內(nèi)停車和停車場設施收費電子化建設，探索開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”智能停車服務新模式。集成數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)中臺等各項關鍵技術，開發(fā)移動終端智能化停車服務的多元化多場景應用，鼓勵停車服務企業(yè)向公眾提供收費優(yōu)惠、車位預約、先通行后付費等便捷化的停車服務，提高管理服務智能化水平。〔責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、城投集團，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
（三）健全停車發(fā)展政策配套
1．鼓勵社會資本參與。支持采取政府和社會資本合作（PPP）等模式，共同投資運營停車設施，將符合條件的停車設施項目建設納入政府專項債券支持范圍。對停車需求大、收益較好的中心城區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設施，鼓勵社會資本以市場化投資為主開發(fā)運營。有條件的片區(qū)，可通過項目打包、統(tǒng)一招標、規(guī)范補貼等方式鼓勵進行規(guī)?；_發(fā)。對停車需求較小區(qū)域的停車設施，可通過合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權等方式，吸引社會資本參與。積極拓展配套服務功能，在保證停車泊位合理供給的前提下，可允許配建一定比例的洗車點、便利店等便民設施，提升項目綜合收益能力?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展和改革委員會、市公安局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、城投集團，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
2．創(chuàng)新金融支持方式。在完善償債措施等前提下，支持企業(yè)以市場化方式發(fā)行用于城市停車設施建設的公司信用類債券，并鼓勵和引導金融機構(gòu)積極承銷，加大金融支持力度，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行改造城市停車場建設專項債券。鼓勵商業(yè)銀行、地方金融組織等金融企業(yè)在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，探索提供基于停車設施產(chǎn)權和使用權的抵押融資、融資租賃等金融服務；鼓勵通過資產(chǎn)證券化等方式，盤活存量資產(chǎn)，鼓勵采取“債貸組合”等方式，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的城市停車設施融資體系?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展和改革委員會、市公安局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市市場監(jiān)督管理局、人民銀行鹽城中心支行、市地方金融監(jiān)督管理局、鹽城銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
3．有效保障建設用地。將停車設施建設用地供應納入國有建設用地供應計劃，切實保障公共停車設施建設需求。充分利用地上地下空間建設停車設施，挖掘城市道路、廣場、公園綠地、學校操場以及公交場站、垃圾站等公共設施地下潛力，布局建設停車設施，鼓勵建設多功能綜合體。加強獨立新建停車設施用地保障，充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設施新改建預留土地新建停車設施，鼓勵建設立體式、機械式停車設施（樓、庫），提高土地復合利用率。鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位和其他土地使用權人利用自有土地增建停車設施；鼓勵新建人防工程實行“平戰(zhàn)結(jié)合”，在不影響戰(zhàn)時防護功能前提下，平時優(yōu)先考慮作為城市公共停車設施。對未開發(fā)利用且具備改造條件的已建人防設施，逐步改造為公共停車設施。各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會要結(jié)合實際，研究出臺土地分層開發(fā)實施細則，落實土地要素市場化配置政策，采用長期租賃、先租后讓等方式，供應停車設施用地。符合《劃撥用地目錄》的停車設施用地，采取劃撥方式供地?！藏熑螁挝唬菏泄簿?、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市行政審批局、市應急管理局、市機關事務管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
4．鼓勵停車資源共享。積極挖掘既有停車資源潛力，提高停車設施利用效率。推動黨政機關、企事業(yè)單位停車泊位非工作時間有償錯時共享，鼓勵相鄰單位、小區(qū)利用停車高峰時間差異，互相借用停車泊位。探索錯時開放、有償使用、收益分享等經(jīng)營模式，合理統(tǒng)籌利用企事業(yè)單位、居住小區(qū)、個人停車設施等資源，提高停車設施使用效率?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展和改革委員會、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市機關事務管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
5．完善停車收費政策。健全由市場決定的停車收費機制，有序放開形成充分競爭的停車設施服務收費，逐步縮小政府定價范圍。政府定價主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營特征的停車設施。完善停車價格機制，進一步發(fā)揮價格杠桿的調(diào)控作用，按照“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、交通繁忙區(qū)高于外圍區(qū)、交通擁堵時段高于空閑時段”的原則，綜合考慮區(qū)域位置、設施等級、服務條件、停放時段、供求關系等因素，科學制定差異化收費標準，并建立動態(tài)調(diào)整機制，停車收費標準應向社會公開?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展和改革委員會、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
（四）優(yōu)化停車行業(yè)發(fā)展環(huán)境
1．放寬市場準入條件。深化“放管服”改革，培育公平開放的停車市場環(huán)境，切實消除市場壁壘和障礙。鼓勵各類市場主體全面參與停車設施建設全鏈條、全過程、全領域，降低停車設施建設運營主體、投資規(guī)模等準入標準，允許中小微企業(yè)和個人申請投資運營公共停車設施，原則上不對車位數(shù)量作下限要求?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展和改革委員會、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市行政審批局、市機關事務管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
2．簡化審批服務手續(xù)。創(chuàng)新聯(lián)合審查、聯(lián)合驗收、“一站式”審批服務窗口等方式，優(yōu)化停車設施建設項目在立項、用地、建設、經(jīng)營等環(huán)節(jié)審批流程。各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會要結(jié)合具體實際，細化停車設施設備分類及審批管理辦法，在滿足結(jié)構(gòu)、人防、消防安全等條件下，既有其他功能建筑改建為停車場的，可簡化規(guī)劃審批流程。臨時公共停車設施（含平面及機械設備安裝類）由城市建設和規(guī)劃部門會同相關部門和單位通過聯(lián)席會議（或相關綜合協(xié)調(diào)制度）進行審定，如涉及土地臨時占用、改變土地使用性質(zhì)等，由市政府專題會商。機械停車設備按照特種設備要求進行管理。對小型停車設施項目和利用自有土地建設的停車設施項目實行備案制?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展和改革委員會、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市審計局、市行政審批局、市市場監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
3．健全行業(yè)標準規(guī)范。加強標準化建設，研究出臺停車設施建設和運營管理標準規(guī)范，構(gòu)建多層次標準規(guī)范體系。各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會負責制定或修編居住建筑和不同類型公共建筑的停車設施、公交場站配建地方標準，根據(jù)不同項目使用性質(zhì)和停車需求，合理確定配建指標，并根據(jù)城市交通發(fā)展變化適時評估調(diào)整?！藏熑螁挝唬菏泄簿帧⑹凶》亢统青l(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
（五）完善停車管理法治保障
1．推動停車立法進程。充分運用地方立法權，推動《鹽城市停車管理辦法》上升為地方性法規(guī)，從停車規(guī)劃建設、空間保障、審批程序、停車管理、信息化建設、標準化建設等方面，為停車治理工作提供更加堅實的法律保障。2022年，完成《鹽城市停車管理條例》立法調(diào)研，2023年，完成《鹽城市停車管理條例》立法。〔責任單位：市公安局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市審計局、市市場監(jiān)督管理局、市應急管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
2．開展停車執(zhí)法整治。遵循“先重點后一般、控制和疏導相結(jié)合”的原則，依據(jù)道路交通擁堵狀況，設立停車嚴管區(qū)、示范路，鼓勵群眾開展“隨手拍”，嚴肅查處違法停車行為，維護停車秩序。建立公安、住建、城市管理和市場監(jiān)督部門停車執(zhí)法聯(lián)動機制，定期開展停車秩序?qū)ｍ椪?，圍繞中心城區(qū)、商業(yè)中心、醫(yī)院學校、集貿(mào)市場、居住小區(qū)、交通樞紐等停車矛盾突出的交通堵點和秩序亂點，嚴肅查處亂停亂放、侵占盲道、占壓綠化、堵塞通道、私設泊位、破壞設施、擠占殘疾人泊位等不文明、不規(guī)范、不合法行為。嚴格落實停車場經(jīng)營單位的日常管理責任，督促其強化內(nèi)部管理，維護良好停車秩序?！藏熑螁挝唬菏泄簿?、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
3．規(guī)范停車收費行為。鞏固公共停車收費管理專項整治成果，加強停車收費管理，規(guī)范停車收費行為，依法查處不執(zhí)行政府定價、未按規(guī)定明碼標價、超公示標準收費等違法違規(guī)行為。深入整治和查處利用公共停車資源謀私貪腐問題，堅決防止公共停車領域的“微腐敗”，堅持以整治促規(guī)范，以規(guī)范促提升，全面提高公共停車長效管理水平，增強人民群眾的獲得感?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展和改革委員會、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市審計局、市市場監(jiān)督管理局、市應急管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
4．加強停車行業(yè)監(jiān)管。加強停車設施建設工程質(zhì)量和驗收管理，強化各類機械式停車設施設備養(yǎng)護維護和監(jiān)測，確保安全運行。加強停車服務及收費監(jiān)管，嚴厲打擊亂收費、無證照經(jīng)營、私自圈地收費等違法行為。制定停車場運營服務規(guī)范，明確服務內(nèi)容和要求，規(guī)范經(jīng)營單位、工作人員服務行為，對在經(jīng)營中發(fā)生因管理不到位產(chǎn)生違法違規(guī)行為的，依法取消經(jīng)營資格。推動停車行業(yè)加強技能培訓及行業(yè)自律，全面提高管理服務水平。〔責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市審計局、市市場監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕
五、工作要求
（一）提高思想認識。推動城市停車設施發(fā)展是貫徹落實黨的二十大精神的具體實踐，是滿足人民群眾對美好生活向往的重要內(nèi)容。各地、各有關部門單位要切實提高思想認識，進一步增強工作的緊迫感、責任感和使命感，扎實推動城市停車設施發(fā)展，著力推進城市交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升人民群眾的獲得感、滿意度和幸福感。
（二）加強組織領導。市政府成立推動城市停車設施發(fā)展領導小組，由副市長、公安局長擔任組長，市政府辦公室、市公安局分管負責同志擔任副組長，市停車管理成員單位負責同志為成員，各單位要明確專人負責。在市公安局設立辦公室，具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要參照建立相應組織管理協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)停車設施的規(guī)劃、建設及管理工作。各成員單位按照各自職責，負責停車管理相關工作。
（三）建立協(xié)調(diào)機制。健全定期溝通會商推進機制，加強對全市停車設施發(fā)展工作的協(xié)調(diào)推進和監(jiān)督指導，共同研究解決停車設施發(fā)展中的重點和難點問題。各地要健全完善停車設施發(fā)展定期會商協(xié)調(diào)機制，由分管此項工作的領導擔任召集人，負責協(xié)調(diào)推進轄區(qū)停車設施年度實施計劃，完成市有關部門交辦具體工作任務。
（四）廣泛宣傳引導。要充分發(fā)揮新聞媒體和行業(yè)協(xié)會作用，加大對停車政策和文明停車行為的宣傳引導，加強對停車設施規(guī)劃建設管理政策體系的解讀推送、分類培訓以及對停車設施建設運營試點項目經(jīng)驗成效的宣傳推介，擴大市民知曉率和參與度。要不定期曝光機動車亂停亂放行為，引導群眾進一步樹立“停車有位、停車入位、停車付費、違停受罰”的意識，共同推動城市交通環(huán)境持續(xù)改善和宜居水平不斷提升。
（五）強化信息報送。各地、各有關部門單位要建立聯(lián)絡員機制，明確專人收集情況、報送信息。要注重收集總結(jié)好的做法經(jīng)驗，及時報送領導小組辦公室，定期編發(fā)簡報予以面上推廣。市領導小組辦公室要抽調(diào)相關成員單位同志，成立督導檢查組，實時開展工作督導，督導情況統(tǒng)一匯總，每月編發(fā)工作通報，持續(xù)推動工作進展。各地、各有關部門單位要每月將工作進展情況，于次月3日前報市領導小組辦公室，聯(lián)系電話：88300603，郵箱：tcb88300603@163.com。