各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)品牌建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)增收富民，根據(jù)人社部等20部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)指示精神，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)服務(wù)和融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展基地建設(shè)，著眼解決“一老一小”問(wèn)題，以高質(zhì)量家政服務(wù)為重點(diǎn)，合力培育鹽城家政服務(wù)中高端勞務(wù)品牌，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，打造具有鹽城特色的富民產(chǎn)業(yè)，為我市勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵作出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞新形勢(shì)下“一老一小”對(duì)家政服務(wù)市場(chǎng)需求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、行業(yè)推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，在長(zhǎng)三角地區(qū)打造品牌知名度、客戶(hù)認(rèn)可度和社會(huì)美譽(yù)度較高的鹽城家政服務(wù)勞務(wù)品牌。到2025年：

——建立高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)規(guī)范。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)桿，建立統(tǒng)一規(guī)范的家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“人員身份識(shí)別、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)價(jià)反饋應(yīng)用”全流程一體化的家政服務(wù)體系。

——培育高質(zhì)量示范企業(yè)。加快推進(jìn)家政中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行員工制，提升市場(chǎng)主體層次，培育管理好、服務(wù)優(yōu)、信用高、規(guī)模大的家政服務(wù)示范企業(yè)不少于20家。

——打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。對(duì)標(biāo)“標(biāo)準(zhǔn)化”，突出“專(zhuān)業(yè)化”，推動(dòng)“年輕化”，新建市級(jí)以上“家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)基地”不少于10家。培養(yǎng)中高端家政服務(wù)人才20000人，其中，高端家政服務(wù)人才2000人。

——?jiǎng)?chuàng)建中高端特色品牌。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓技術(shù)含量高、市場(chǎng)需求旺、薪酬待遇好的中高端家政服務(wù)產(chǎn)品，強(qiáng)化宣傳推介、消費(fèi)引導(dǎo)、典型激勵(lì)，打造特色鮮明的省級(jí)家政服務(wù)勞務(wù)品牌不少于5個(gè)。

三、推進(jìn)措施

（一）加大市場(chǎng)主體培育力度

1．建立標(biāo)準(zhǔn)體系。支持鹽城家政服務(wù)行業(yè)組織聯(lián)合市內(nèi)外知名家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，立足鹽城實(shí)際需求，制定家務(wù)服務(wù)、母嬰護(hù)理、養(yǎng)老護(hù)理等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、服務(wù)質(zhì)量跟蹤管理等行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范從業(yè)人員誠(chéng)信就業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立良好形象。依托省家政服務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)，建立鹽城市家政服務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)，開(kāi)展家政信用記錄采集、歸集及后期管理，并對(duì)接省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。（責(zé)任單位：市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市民政局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)）

2．支持企業(yè)發(fā)展。發(fā)展一批員工制家政企業(yè)，員工制家政企業(yè)與畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并為新增人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上的，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。支持企業(yè)培育一批家政服務(wù)勞務(wù)品牌，對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)勞務(wù)品牌的，分別給予20萬(wàn)元和10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各地建設(shè)家政服務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)示范載體建設(shè)活動(dòng)，對(duì)獲批市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范載體的按規(guī)定給予15萬(wàn)元的補(bǔ)貼?！藏?zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市民政局、市行政審批局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)，各縣（市、區(qū)）政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，以下內(nèi)容責(zé)任單位均含各縣（市、區(qū)）政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，不再列出〕

3．培育示范企業(yè)。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、知名企業(yè)和民辦非企業(yè)單位圍繞企業(yè)規(guī)模、輻射區(qū)域、服務(wù)質(zhì)量、信用等級(jí)、員工制人數(shù)等，制定鹽城家政服務(wù)示范企業(yè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)評(píng)價(jià)“三規(guī)范”和品牌標(biāo)識(shí)、門(mén)面形象、人員著裝“三統(tǒng)一”。優(yōu)先在市級(jí)信用等級(jí)評(píng)價(jià)4A及以上家政服務(wù)企業(yè)和民辦非企業(yè)單位中培育示范企業(yè)。每年評(píng)選鹽城家政服務(wù)示范企業(yè)和民辦非企業(yè)單位不超過(guò)10家，每家給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，支持示范企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一門(mén)面樣式。（責(zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市民政局、市行政審批局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)）

（二）加大專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度

1．引導(dǎo)院校培養(yǎng)。鼓勵(lì)在鹽高校、高職院校、職技院校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“院校”）根據(jù)市場(chǎng)需求和辦學(xué)實(shí)際開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)，著力培養(yǎng)家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)型、技術(shù)技能型人才，對(duì)新增家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)（含提高專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)層次）開(kāi)班人數(shù)達(dá)50人以上的，給予院校30萬(wàn)元的專(zhuān)業(yè)設(shè)置補(bǔ)貼，單個(gè)院校最高補(bǔ)貼120萬(wàn)元，對(duì)院校新增家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)新購(gòu)置的專(zhuān)業(yè)教學(xué)培訓(xùn)儀器設(shè)備給予60%的設(shè)備補(bǔ)貼。支持各類(lèi)院校對(duì)畢業(yè)年度學(xué)生開(kāi)展家政服務(wù)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市財(cái)政局、市民政局、市婦聯(lián)）

2．支持社會(huì)培訓(xùn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本和市場(chǎng)主體舉辦家政服務(wù)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。規(guī)范開(kāi)展家政服務(wù)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)和對(duì)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展社會(huì)化職業(yè)技能提升培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格并取得相應(yīng)證書(shū)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)800元/人、初級(jí)工1000元/人、中級(jí)工1500元/人、高級(jí)工2000元/人、技師3000元/人、高級(jí)技師4000元/人，納入緊缺型職業(yè)工種目錄的，補(bǔ)貼上浮30%。支持符合條件的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，按照年培訓(xùn)合格并取得家政服務(wù)職業(yè)（工種）相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，含專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核證書(shū)人數(shù)達(dá)1000人、2000人、3000人的，分別給予6萬(wàn)元、8萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。選樹(shù)一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、品牌優(yōu)的家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，授予“市級(jí)家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)基地”，每家給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；支持創(chuàng)建“省級(jí)家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)基地”，對(duì)成功創(chuàng)建的給予15萬(wàn)元一次性創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)入選世界500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布的中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)、HROOT發(fā)布的世界50強(qiáng)人力資源服務(wù)企業(yè)，在鹽城設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿(mǎn)6個(gè)月的，以及入選985、211、雙一流的高校來(lái)鹽合作辦學(xué)的，按實(shí)際成效給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元支持獎(jiǎng)勵(lì)，具體由中高端家政服務(wù)勞務(wù)品牌建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議會(huì)商確定。（責(zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市民政局、市行政審批局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)）

3．增強(qiáng)評(píng)價(jià)供給。引導(dǎo)符合條件的院校、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與開(kāi)發(fā)家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目。市人社部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌認(rèn)定全市家政服務(wù)技能等級(jí)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，通過(guò)縣級(jí)人社部門(mén)遴選、市級(jí)人社部門(mén)評(píng)估備案的方式確定公布一批技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，提高家政服務(wù)人才評(píng)價(jià)質(zhì)量。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市人社局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委）

4．鼓勵(lì)青年參與。對(duì)高素質(zhì)家政服務(wù)人才按規(guī)定落實(shí)“黃海明珠”人才補(bǔ)貼政策。對(duì)高等學(xué)校畢業(yè)生和具備家政服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的青年首次成功創(chuàng)辦家政服務(wù)企業(yè)（在本市領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）并帶動(dòng)其他勞動(dòng)者就業(yè)，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并按照每吸納1人給予1000元的一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市民政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）

（三）加大品牌形象推介力度

1．賽事激勵(lì)。對(duì)我市選手獲得國(guó)家級(jí)競(jìng)賽前三名的，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元和2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)我市選手獲得省級(jí)或長(zhǎng)三角地區(qū)競(jìng)賽前三名的，分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得市級(jí)競(jìng)賽前三名的個(gè)人，分別給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元和0.5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并給予激勵(lì)稱(chēng)號(hào)。（責(zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局、市教育局、市財(cái)政局、市民政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）

2．組織交流。開(kāi)展多形式、多層次家政服務(wù)行業(yè)交流，組織市內(nèi)家政服務(wù)龍頭企業(yè)參加全國(guó)勞務(wù)品牌展示活動(dòng)。支持家政服務(wù)協(xié)會(huì)、各類(lèi)院校等組織舉辦或承辦省級(jí)、長(zhǎng)三角區(qū)域行業(yè)峰會(huì)、專(zhuān)業(yè)論壇、研修班等各類(lèi)行業(yè)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大鹽城家政服務(wù)勞務(wù)品牌在長(zhǎng)三角地區(qū)的知名度和影響力。（責(zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）

3．開(kāi)展宣傳。圍繞家政服務(wù)示范企業(yè)品牌項(xiàng)目、典型人物、交流活動(dòng)，講好鹽城家政服務(wù)勞務(wù)品牌故事。同時(shí)，支持各類(lèi)組織和機(jī)構(gòu)依托長(zhǎng)三角地區(qū)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)傳媒平臺(tái)，以及商圈戶(hù)外大屏、樓宇電視、社區(qū)廣告等社會(huì)傳媒，向目標(biāo)客戶(hù)群體宣傳推介鹽城家政服務(wù)勞務(wù)品牌，提升鹽城家政服務(wù)勞務(wù)品牌辨識(shí)度、引領(lǐng)性、競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市民政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市發(fā)改委、教育局、民政局、財(cái)政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等部門(mén)參與的中高端家政服務(wù)勞務(wù)品牌建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，由市人社局牽頭，研究推進(jìn)中高端家政服務(wù)勞務(wù)品牌建設(shè)工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)政府部門(mén)和家政服務(wù)行業(yè)組織要切實(shí)發(fā)揮職能作用，履行自身職責(zé)，加快研究完善中高端家政服務(wù)勞務(wù)品牌建設(shè)的相關(guān)配套政策，協(xié)同推進(jìn)品牌建設(shè)，形成工作合力。各地要發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，將中高端家政服務(wù)勞務(wù)品牌建設(shè)工作擺上重要議事日程，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）強(qiáng)化資金保障。按就高不就低、不重復(fù)享受的原則，加大鹽城中高端家政服務(wù)勞務(wù)品牌建設(shè)資金支持力度，充分發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興中的重要作用，市財(cái)政統(tǒng)籌安排資金，用于市區(qū)鹽城中高端家政服務(wù)市場(chǎng)主體培育、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、品牌宣傳推介等方面的政策落實(shí)和工作推進(jìn)，涉及各區(qū)的，市財(cái)政承擔(dān)50%。

本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。

鹽城市人民政府辦公室   

2022年7月13日   

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