本年報依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），由鹽城市人民政府辦公室編制。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止，年報的電子版可在鹽城市人民政府網(wǎng)站（http://www.ytyham.com）下載。如對年報有任何疑問，請與鹽城市人民政府辦公室聯(lián)系（電話：0515-88190909，地址：鹽城市世紀大道21號，郵編：224005）。
一、總體情況
（一）持續(xù)深化主動公開。緊緊圍繞中心、服務大局，全面細化公開要求，扎實抓好主動公開，在市政府網(wǎng)站上公開以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的文件125篇，全部在簽發(fā)環(huán)節(jié)落實公開屬性審查措施，保證政府信息應公開盡公開。推動落實信息發(fā)布、政策解讀和政務輿情回應主體責任，在發(fā)布重大政策的同時做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導輿論，有效管理預期，避免發(fā)生誤解誤讀，今年以來在市政府網(wǎng)站發(fā)布政策解讀30篇。
（二）深入推進重點領(lǐng)域公開。按照《江蘇省2022年政務公開工作要點》部署，進一步做好基礎(chǔ)設(shè)施補短板、行業(yè)幫扶、重大建設(shè)項目、土地征收、醫(yī)療救助等重點領(lǐng)域公開工作。在“中國鹽城”官網(wǎng)、“鹽城發(fā)布”微信公眾號、“我的鹽城”APP上，專題開設(shè)疫情防控專欄，重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準防控等發(fā)布權(quán)威信息，扎實做好信息公開和輿論引導工作。認真總結(jié)基層政務公開工作有關(guān)做法，向省政府辦公廳推薦東臺市與鹽城市自然資源和規(guī)劃局的依申請公開工作案例并被采用。聚焦群眾關(guān)注熱點，先后舉辦了沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、推動現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、進一步幫助市場主體紓困解難穩(wěn)定經(jīng)濟增長等新聞發(fā)布會10場，其中參與組織的江蘇沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布和新聞報道活動獲得省網(wǎng)信工作創(chuàng)新獎，為進一步加強我市新聞發(fā)布工作樹立了新標桿。
（三）穩(wěn)妥做好依申請公開。認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范政府信息依申請公開辦理程序的意見》等法規(guī)文件要求，加強人員配置、理順工作機制，著力提升政府信息依申請公開工作能力和水平，有效保障人民群眾知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。截至2022年12月31日，我辦共受理政府信息公開申請330件，結(jié)轉(zhuǎn)上年8件，均在法定期限內(nèi)予以答復，還有11件正在處理中。同時，通過微信工作群，定時編發(fā)典型案例或案件啟示，供大家群內(nèi)參考和討論，著力提升辦理依申請公開的能力和水平，扎實做好疑難申請的業(yè)務指導。
（四）強化信息公開平臺建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化市政府網(wǎng)站政府信息公開欄目設(shè)置，優(yōu)化主動公開、依申請公開等服務功能和辦理流程，進一步對照省政府辦公廳《關(guān)于推進政務新媒體健康有序發(fā)展的實施意見》，切實加大政務新媒體檢查、抽查力度，及時整改運行中存在的不足和問題，全力確保政務新媒體健康有序規(guī)范運行。充分利用專業(yè)力量，聘請第三方公司對全市政務新媒體內(nèi)容更新、政民互動等情況進行滾動檢查，堅持每天抽查、留言測試、內(nèi)容檢索，基本實現(xiàn)每周一輪次全覆蓋檢查。緊盯建黨節(jié)、國慶節(jié)、二十大前后等重要時間節(jié)點，保障政務新媒體安全平穩(wěn)運行，及時轉(zhuǎn)載黨中央、國務院重大方針政策。同時，強化制度建設(shè)，建立健全問題交辦、整改銷號制度，一旦發(fā)現(xiàn)更新不及時、內(nèi)容不精確等問題，第一時間發(fā)放問題交辦單，明確整改內(nèi)容和時限，確保措施到位、責任到位、整改到位。
（五）加強信息公開監(jiān)督保障。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合鹽城實際，及時研究出臺《鹽城市政務公開工作要點》，落實責任單位，并對各項任務推進情況進行專項監(jiān)督，督促有關(guān)單位抓緊采取措施，盡快查漏補缺，真正形成推進工作的整體合力。將政務公開、政務新媒體、新聞發(fā)布等工作納入市級部門綜合考核、法治政府考核和政務誠信考核內(nèi)容。委托第三方機構(gòu)開展政務公開和政務新媒體監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促相關(guān)單位及時整改，并通過微信群和電話等方式不定期進行業(yè)務交流學習。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 12 |
規(guī)范性文件 | 11 | 1 | 87 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 0 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業(yè)性收費 | 0 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | |||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務機構(gòu) | 其他 | ||||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 323 | 5 | 0 | 0 | 1 | 1 | 330 | |||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | |||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 34 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 34 | ||
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 26 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26 | |||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
4.保護第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
（四）無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 138 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 140 | ||
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
2.重復申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 100 | 3 | 0 | 0 | 0 | 1 | 104 | ||
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.其他 | 8 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 9 | |||
（七）總計 | 320 | 5 | 0 | 0 | 1 | 1 | 327 | |||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | |||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
2 | 0 | 0 | 2 | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 4 | 7 | 0 | 0 | 0 | 7 |
五、存在的主要問題及改進情況
我辦的工作雖然取得了積極進展，但還存在著“短板”和不足：部分地區(qū)和部門對涉及社會熱點、群眾關(guān)切的信息公開較少，僅滿足于按考核要求的頻率更新信息；政策解讀有待進一步拓展，解讀方式較為單一；部分基層單位法治意識不足，導致依申請公開糾錯案件仍有發(fā)生。這些問題，需要我們切實采取措施加以解決。
2023年，我辦將緊緊圍繞中心、服務大局，全面學習把握貫徹落實黨的二十大精神，體現(xiàn)在思想上，落實到行動中。以主動公開為常態(tài)、不公開為例外，切實加大工作力度，以高質(zhì)量的政務公開依法保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點將做好以下幾個方面工作：
一是進一步加大政府信息公開力度。在整合信息資源、加強日常督查等方面多作探索，加強部門聯(lián)動，合力推動各領(lǐng)域政務公開工作有序、規(guī)范開展，對最新出臺的政策文件第一時間做到應公開盡公開。依法依規(guī)處理依申請公開，耐心細致做好指導和解釋工作，爭取讓申請人100%滿意，確保不發(fā)生行政復議、行政訴訟糾錯案件。嚴格細致做好財政信息、重大建設(shè)項目批準與實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)四大重點領(lǐng)域的集中公開工作。及時主動做好權(quán)威信息發(fā)布工作，做好輿情引導。繼續(xù)關(guān)注社會熱點，針對重點工作或民生問題精心選題，全年舉辦新聞發(fā)布會不少于10場。
二是進一步做好政策解讀工作。落實政策解讀工作責任主體，督促文件起草部門履行好“第一解讀人”職責。從政策制定背景、主要措施、重大突破創(chuàng)新、具體落實主體和方式方法等方面，多角度、全方位、及時有效宣傳解釋政策，擴大政策影響。繼續(xù)做好政策解讀，多從群眾角度，用群眾語言宣傳解讀政策，政策文件做到應解讀盡解讀，針對文件內(nèi)容采用文字、圖片、新聞發(fā)布等多種解讀方式。加強新聞發(fā)布工作，圍繞當前重點工作、民生熱點，策劃新聞發(fā)布會主題，保持發(fā)布主題的動態(tài)更新，爭取更加貼近社會關(guān)切。
三是進一步加強公開平臺建設(shè)。進一步推進政府信息公開平臺建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范，使其成為社會公眾便捷、全面獲取重點政府信息的權(quán)威渠道。進一步加強政府網(wǎng)站與政務新媒體常態(tài)化監(jiān)管，對原創(chuàng)內(nèi)容偏少、服務功能缺乏的政務新媒體平臺繼續(xù)進行整合，清理關(guān)停無力運營的政務新媒體，促進政務新媒體健康有序發(fā)展，大力傳播黨和國家重大方針政策，爭取打造一批具有較大影響力和傳播力的特色品牌新媒體。
四是進一步強化政務公開工作力量。明確政務公開工作責任，推動各地配強配齊專職人員，充實政務公開工作力量。進一步加強業(yè)務培訓與業(yè)務指導，運用微信群、電話等多種途徑進行案件會商和業(yè)務交流，幫助政務公開工作者充分認清工作新形勢、新任務、新要求，進一步提升各地各部門政務公開工作制度化、標準化、規(guī)范化水平，不斷強化政務公開工作人員業(yè)務能力。
六、其他需要報告的事項
2022年我辦未收取信息處理費。