各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鹽城市人民政府辦公室
2023年4月28日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力
促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的政策措施
為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決策部署，堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放消費(fèi)潛力、鞏固回升勢(shì)頭，營(yíng)造能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的良好環(huán)境，更好地發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，加力助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下政策措施：
一、提質(zhì)擴(kuò)容文旅消費(fèi)。舉辦生態(tài)三鮮美食季、國(guó)際博物館日、“到鹽城探世遺”旅游節(jié)、“我愛鹽”青春藝術(shù)周四大文旅主題活動(dòng)，持續(xù)打響“中國(guó)鹽城丹頂鶴國(guó)際濕地生態(tài)旅游節(jié)”品牌。全市4A級(jí)及以上景區(qū)5-6月份面向鹽城本地高校大學(xué)生實(shí)行門票免費(fèi)。各類景區(qū)分批次開展“中國(guó)旅游日免門票”、“一分錢”暢游等形式多樣的優(yōu)惠活動(dòng)，組織實(shí)施“門票+住宿+餐飲+景區(qū)內(nèi)項(xiàng)目+演出”打包優(yōu)惠。鼓勵(lì)旅行社到上海、蘇州、南京、杭州等重點(diǎn)客源地開展?fàn)I銷活動(dòng)，對(duì)組織市外團(tuán)隊(duì)來(lái)鹽“過夜游”并游覽兩個(gè)及以上收費(fèi)景區(qū)的旅行社，按年接待量每萬(wàn)人25萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)“過境游”轉(zhuǎn)為“過夜游”。支持各地聯(lián)合頭部酒店預(yù)訂平臺(tái)和連鎖酒店企業(yè)，面向全國(guó)來(lái)鹽旅游消費(fèi)者發(fā)放住宿消費(fèi)券。（責(zé)任單位：市文廣旅局、市燕舞集團(tuán)、市財(cái)政局，所有政策措施均需各地落實(shí)，不再列出）
二、完善旅游交通體系。開通“樂游長(zhǎng)三角 乘高鐵到鹽城”上海專列，更好滿足長(zhǎng)三角地區(qū)游客出行需求。外地游客憑高鐵票、機(jī)票7日內(nèi)免費(fèi)乘坐市區(qū)內(nèi)公交，串聯(lián)城市重要旅游景區(qū)，解決游客出行“最后一公里”。每周六、周日、節(jié)假日小長(zhǎng)假，在全市六所高校開通荷蘭花海大學(xué)生旅游直通車。（責(zé)任單位：市文廣旅局、市交通局、市公交總公司、市財(cái)政局）
三、全面豐富餐飲消費(fèi)。支持各地舉辦美食節(jié)、美食評(píng)選和交流推廣活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)放餐飲消費(fèi)券，使用范圍覆蓋“美團(tuán)”“餓了么”等線上平臺(tái)以及商業(yè)綜合體、特色街區(qū)、商業(yè)集聚區(qū)內(nèi)餐飲實(shí)體店，增加城市煙火氣。組織開展“鹽城名菜”“鹽城餐飲名店”評(píng)選活動(dòng)，培育本土特色餐飲品牌。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）
四、支持重點(diǎn)商超消費(fèi)。鼓勵(lì)各地發(fā)放購(gòu)物消費(fèi)券，重點(diǎn)支持在全市商業(yè)綜合體和商超內(nèi)購(gòu)物消費(fèi)。支持全市商貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)放消費(fèi)券或消費(fèi)滿減、折扣讓利，可疊加使用。鼓勵(lì)各地支持首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)年內(nèi)符合條件的新增網(wǎng)紅首店給予一次性補(bǔ)貼。積極挖掘網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)潛能，支持各地通過淘寶、京東、拼多多、抖音、美團(tuán)、餓了么、唯品會(huì)等電商平臺(tái)發(fā)放消費(fèi)券，并對(duì)開展銷售活動(dòng)的限額以上單位給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）
五、推動(dòng)汽車消費(fèi)升級(jí)。開展“汽車消費(fèi)換新季”活動(dòng)，鼓勵(lì)各地發(fā)放汽車消費(fèi)券，對(duì)在鹽城市買車上牌的消費(fèi)者，根據(jù)車價(jià)分檔發(fā)放最高3000元的消費(fèi)補(bǔ)貼，助力汽車消費(fèi)。支持新能源汽車發(fā)展，實(shí)施新能源汽車停車收費(fèi)優(yōu)惠。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)通過信貸購(gòu)置新能源汽車的消費(fèi)者降低分期付款首付比例和貸款利率；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)新能源汽車實(shí)施最優(yōu)費(fèi)率折扣。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市公安局、人民銀行鹽城市中心支行、鹽城銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局）
六、倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。鼓勵(lì)各地采用補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)。組織家居、家電、建材銷售企業(yè)開展節(jié)能展示、新品體驗(yàn)等活動(dòng)，推進(jìn)綠色智能家電、家居“以舊換新”和“家電下鄉(xiāng)”，對(duì)綠色節(jié)能環(huán)保、智能電子產(chǎn)品等可按最終成交價(jià)給予10%的補(bǔ)貼，最高不超過1000元。推廣國(guó)家和省級(jí)能效、水效領(lǐng)跑者產(chǎn)品，加大政府購(gòu)買力度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財(cái)政局）
七、激發(fā)潮流體育消費(fèi)。舉辦黃海濕地公路自行車賽、長(zhǎng)三角龍舟賽等重大體育賽事活動(dòng)，推動(dòng)馬拉松、徒步、露營(yíng)等新興戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)，拓寬體育服務(wù)供給，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。結(jié)合熒光夜跑、籃球、籠式足球、輪滑、平衡車、廣場(chǎng)舞等群眾體育形式，串聯(lián)各大商圈、街區(qū)，聚人氣、提商氣，帶動(dòng)全城聯(lián)動(dòng)、全民參與，打造一批網(wǎng)紅街和體育消費(fèi)“打卡地”。（責(zé)任單位：市體育局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）
八、支持特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持舉辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道，對(duì)符合要求的農(nóng)產(chǎn)品銷售電商給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、大型企業(yè)食堂采購(gòu)鹽城綠色農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)預(yù)制菜新品研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，對(duì)產(chǎn)銷達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財(cái)政局）
九、開展惠民觀影活動(dòng)。支持各地發(fā)放電影消費(fèi)券，對(duì)觀眾購(gòu)票費(fèi)用予以補(bǔ)貼，進(jìn)一步激發(fā)電影消費(fèi)潛力，促進(jìn)電影市場(chǎng)復(fù)蘇。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市財(cái)政局）
十、促進(jìn)合理住房消費(fèi)。繼續(xù)支持剛性和改善性住房消費(fèi)，延續(xù)人才或二孩及以上家庭購(gòu)房補(bǔ)貼政策至2023年6月30日。大力推進(jìn)存量房“帶押過戶”登記服務(wù)，確保市區(qū)各經(jīng)辦存量房貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“帶押過戶”全覆蓋。繼續(xù)執(zhí)行首套房貸款利率下限3.8%政策；對(duì)購(gòu)買裝配式建筑商品房的，申請(qǐng)住房公積金貸款最高額度可上浮20%。對(duì)已辦理商業(yè)性個(gè)人住房貸款尚未結(jié)清，且未享受過住房公積金貸款的，可申請(qǐng)“商轉(zhuǎn)公”貸款。（責(zé)任單位：市住建局、市住房公積金中心、市自然資源和規(guī)劃局、鹽城銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局）
十一、支持消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。市級(jí)層面圍繞商圈購(gòu)物、餐飲、汽車、家電等消費(fèi)熱點(diǎn)，組織開展“‘老字號(hào)’‘非遺’集市”“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)”等線上線下消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，持續(xù)打響“515鹽城消費(fèi)節(jié)”品牌。繼續(xù)支持縣級(jí)人民政府和市級(jí)特色夜市街區(qū)、電商直播示范基地、汽車銷售集聚區(qū)開展一定規(guī)模的促銷品牌活動(dòng)，對(duì)宣傳費(fèi)用給予30%補(bǔ)貼，單場(chǎng)活動(dòng)最高補(bǔ)貼10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市供銷社、市城管局、市公安局、市財(cái)政局）
十二、營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)消費(fèi)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù)，建立消費(fèi)糾紛快捷解決機(jī)制，鼓勵(lì)大型商場(chǎng)、品牌連鎖企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體參與線下實(shí)體店無(wú)理由退貨承諾，提高消費(fèi)滿意度，全力打造安全放心誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境。對(duì)新型消費(fèi)模式和消費(fèi)業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，提升消費(fèi)供給多樣性和便利性。全市文旅媒介、攜程集團(tuán)等市內(nèi)外合作單位免費(fèi)宣傳推介景區(qū)（街區(qū)、場(chǎng)館）和各類活動(dòng)。支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全面提升收入水平和消費(fèi)能力。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局、市委宣傳部、市文廣旅局、市人社局）
市行業(yè)主管部門要對(duì)各地消費(fèi)券發(fā)放、消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)進(jìn)行面上統(tǒng)籌和安排，及時(shí)在“鹽城發(fā)布”等主流新媒體上開辟專欄集中宣傳，擴(kuò)大社會(huì)知曉度，提高群眾參與積極性。各地要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定消費(fèi)券發(fā)放、補(bǔ)貼激勵(lì)和消費(fèi)活動(dòng)實(shí)施方案，補(bǔ)貼活動(dòng)按照消費(fèi)者“先到先得”原則實(shí)施。市財(cái)政根據(jù)各地財(cái)政實(shí)際投入資金予以配套補(bǔ)貼。10月底前，各地將資金使用情況、活動(dòng)成效分別報(bào)市行業(yè)主管部門和市財(cái)政局。
本政策措施自發(fā)布之日起實(shí)施，除已有明確期限規(guī)定外，有效期截至2023年8月31日。如國(guó)家和省出臺(tái)同類政策，按照“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行。本政策各地參照?qǐng)?zhí)行。