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陶曉林：各位記者朋友，大家上午好！

歡迎你們參加2024年鹽城市六五環(huán)境日暨生物多樣性保護工作新聞發(fā)布會。我是鹽城市政府副秘書長陶曉林。

今天是國際生物多樣性日，六五環(huán)境日也即將到來，為深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，廣泛宣傳我市生態(tài)環(huán)境保護和生物多樣性保護工作成果，我們在這里舉辦2024年六五環(huán)境日暨生物多樣性保護工作新聞發(fā)布會。

出席今天新聞發(fā)布會的有：市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長張步勝先生，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、四級調(diào)研員單廣智先生，市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局局長張衛(wèi)東先生，市生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員姚建軍先生。

今天的發(fā)布會共有兩項議程：一是發(fā)布2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和生物多樣性保護工作情況，二是答記者問。

首先，請市生態(tài)環(huán)境局張步勝局長通報2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和生物多樣性保護工作情況，大家歡迎！

張步勝：各位媒體朋友，大家上午好！

非常感謝媒體朋友們長期以來對鹽城生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的關心支持。大家都是鹽城的老朋友，對鹽城近年來生態(tài)環(huán)境的巨大變化有著切身感受，對鹽城生物多樣性保護取得的成果有目共睹。下面，我簡要介紹一下2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和生物多樣性保護有關情況。

一、2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況

2023年，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和全國、全省、全市生態(tài)環(huán)境保護大會精神，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，一體推進鹽城綠色低碳發(fā)展示范區(qū)和美麗鹽城建設，協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)走在全省前列。省攻堅辦、省生態(tài)環(huán)境廳連續(xù)第四年發(fā)來賀信，充分肯定我市治污攻堅成效。

大氣環(huán)境方面，堅持“控揚塵、治臭氧、抓減排、強執(zhí)法”，強化市縣同治、部門聯(lián)動，持續(xù)推進重點行業(yè)深度治理和綠色低碳改造，深度開展重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理三大攻堅行動，推動1240項重點治氣工程項目和427項VOCs污染治理工程項目建成見效。超額完成淘汰國三及以下排放標準柴油貨車省定任務。全市PM2.5平均濃度達27.7微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率83.4%，均居全省第二；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.46，連續(xù)八年全省第一，2023年2月、8月、9月3個月份進入全國空氣質(zhì)量前20名。

水環(huán)境方面：聚焦全優(yōu)Ⅲ目標，堅持工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源“三源”同治，定向監(jiān)測、精準溯源、靶向整治。重點推進生活污水、養(yǎng)殖糞污、“六小”行業(yè)、農(nóng)村黑臭水體、入河排污口等五個方面治理，針對性部署“十無整治”和“五個全覆蓋”工作，持續(xù)開展“消劣提質(zhì)爭優(yōu)”水質(zhì)攻堅。推進涉氟企業(yè)、涉磷企業(yè)分類整治，完成水污染防治工程、水環(huán)境基礎設施項目建設，建成農(nóng)村生態(tài)河道1159公里。全市17個國考、34個省考、21條入海河流斷面和14個集中式飲用水水源地達標率繼續(xù)實現(xiàn)4個“100%”；近岸海域優(yōu)良海水面積全年優(yōu)良比例達94.5%，同比上升6.1%，優(yōu)于省定目標31.5個百分點，達到我市有監(jiān)測記錄以來最好水平。

土壤環(huán)境方面：全面啟動“無廢城市”建設，推動全市危險廢物產(chǎn)生單位、危險廢物經(jīng)營單位納入省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)進行管理。新增農(nóng)村生活污水治理行政村275個，20噸及以上集中式農(nóng)村生活污水處理設施正常運行率90%以上，超額完成省定目標任務。高風險地塊風險管控措施落實率、土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查完成率均達100%。全市萬頭豬場視頻監(jiān)控安裝率達85.7%，4180家規(guī)模養(yǎng)殖場備案率達100%。受污染耕地和重點建設用地安全利用率連續(xù)三年達雙100%。

二、全市生物多樣性保護情況

圍繞推進人與自然和諧共生，我市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，積極踐行“兩山”理念，充分發(fā)揮“天藍地綠基因紅”獨特優(yōu)勢，持續(xù)守護世界自然遺產(chǎn)、國際濕地城市兩張國際名片，生物多樣性保護工作取得了階段性成果。

一是制度體系進一步完善。研究出臺《鹽城市黃海濕地保護條例》《鹽城市綠化條例》等地方性法規(guī)，印發(fā)《鹽城市生物多樣性保護與建設規(guī)劃》《鹽城市濕地保護總體規(guī)劃》《關于進一步加強生物多樣性保護工作的實施方案》等文件，建立和完善自然保護區(qū)管理工作聯(lián)席會議、野生動物保護聯(lián)席會議、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，開展環(huán)境資源保護執(zhí)法司法聯(lián)動機制，設立黃海濕地環(huán)境資源法庭，生物多樣性保護走上法制化、規(guī)范化軌道。

二是能力建設進一步加強。深入開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，實施“生態(tài)島”、生態(tài)安全緩沖區(qū)、“美麗海灣”等生態(tài)保護修復工程。在完成全市域本底調(diào)查的基礎上，以世界遺產(chǎn)地、國家級自然保護區(qū)為重點，切實加強監(jiān)測監(jiān)控能力建設。由江蘇省大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)與江蘇省鹽城環(huán)境監(jiān)測中心聯(lián)合申報的“江蘇鹽城濱海站（濕地）”獲批生態(tài)環(huán)境部第一批國家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站稱號。大豐麋鹿、鹽城條子泥濕地生物多樣性觀測站納入江蘇省生物多樣性觀測網(wǎng)絡。

三是協(xié)同保護進一步深化。高質(zhì)量承辦全球濱海論壇，打造濱海生態(tài)領域交流合作平臺，構建生態(tài)治理合作長效機制，共同推進人與自然和諧共生。結合“國際生物多樣性日”“世界環(huán)境日”等，定期組織生物多樣性保護主題宣傳活動，開展“徐秀娟”式生態(tài)衛(wèi)士評選活動，在全社會營造保護生物多樣性的濃厚氛圍。

截至目前，我市共記錄生物物種4692種，其中陸生維管植物1041種、陸生脊椎動物513種、陸生昆蟲1011種、水生生物2127種，列入國家重點保護野生動、植物名錄的保護物種共計142種，包括35種國家一級保護物種，以及107種國家二級保護物種。全市物種數(shù)量較2018年增加了1384種，其中鳥類增加了24種，驗證了我市污染防治攻堅和生物多樣性保護工作取得的良好成效。

下一步，我市將切實扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，緊緊圍繞美麗鹽城建設的目標任務，堅定信心、鼓足干勁、真抓實干、勇爭一流，為建設人與自然和諧共生的市域典范作出新的更大貢獻。

陶曉林：現(xiàn)在進入提問環(huán)節(jié)，記者朋友可以就感興趣的問題來提問，提問前請說明供職于哪家媒體。請大家舉手提問。

新華日報：中共中央、國務院已經(jīng)印發(fā)了《關于全面推進美麗中國建設的意見》，對美麗中國建設的目標路徑、重點任務、重大政策提出了細化舉措。請問鹽城生態(tài)環(huán)境部門在相關方面做了哪些工作，下一步有哪些具體的安排？

單廣智：感謝您的關注和提問。美麗中國建設由習近平總書記親自謀劃、親自推動，《關于全面推進美麗中國建設的意見》舉旗定向、統(tǒng)攬全局，指明建設美麗中國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容?！兑庖姟纷鞒鋈齻€階段的戰(zhàn)略安排：到2027年，美麗中國建設成效顯著；到2035年，美麗中國目標基本實現(xiàn)；到本世紀中葉，美麗中國全面建成。具體到生態(tài)環(huán)境治理，也要經(jīng)歷三個階段：“十四五”深入攻堅，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；“十五五”鞏固拓展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全面改善；“十六五”整體提升，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉。這是一步一個臺階推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變的路線圖。

我市全面貫徹落實黨中央、國務院《關于全面推進美麗中國建設的意見》和省委、省政府對美麗江蘇建設的系統(tǒng)部署，研究出臺《全面推進美麗鹽城建設行動方案》，堅持全鏈條保護、全要素發(fā)力、全市域提升、全社會參與，積極推進美麗鹽城建設全面起勢。

以美麗鹽城建設為牽引，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，加大生態(tài)保護修復監(jiān)管力度，全面推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。充分挖掘鹽城生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)擴大世界自然遺產(chǎn)地國際國內(nèi)影響力，做好“生態(tài)+”文章，因時因地制宜，積極開展美麗河湖、美麗海灣等示范創(chuàng)建，推動形成從“一處美”到“一片美”再到“全域美”的大美格局，更好展現(xiàn)新時代鹽阜大地的“最靚顏值”“幸福底色”，努力打造美麗中國建設市域典范。

美麗中國建設，惠及廣大人民群眾，是全社會共建共享的事業(yè)。不論城市、還是鄉(xiāng)村，單位、社區(qū)，還是家庭、個人，都應當是行動者、實干家。在這里，也請各位媒體朋友呼吁全社會積極開展綠色、清潔、零碳行動，把建設美麗中國轉化為每一個人的行動自覺。

新華網(wǎng)：我市高考、中考即將來臨，市生態(tài)環(huán)境局將如何為全市廣大考生營造安靜的備考和考試環(huán)境？

張衛(wèi)東：一年一度的中高考即將來臨，為全力保障考試順利平穩(wěn)進行，圓廣大考生一個美好的學業(yè)夢，我們生態(tài)環(huán)境部門，將結合職能實際，多措并舉做好有關服務保障工作，全力為考生營造一個安靜的考試環(huán)境。具體為“四個堅持”：

一是堅持統(tǒng)籌謀劃。市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門均在第一時間，分別成立以局主要領導為組長的中高考期間噪聲控制領導小組，并在第一時間采取措施，制定預案、提前介入。一方面，強化應急預警，停止夜間建筑施工審批，并結合實際制訂應急處置預案，加強噪聲污染應急預警，確保發(fā)生突發(fā)情況時，能夠在第一時間內(nèi)進行處置。另一方面，主動聯(lián)系協(xié)調(diào)駐鹽城飛行訓練基地，聯(lián)合做好中高考期間噪聲控制工作，尤其是加強考生在英語聽力考試期間的噪聲控制。

二是堅持執(zhí)法護衛(wèi)。以市政府名義印發(fā)《關于加強高考、中考期間環(huán)境噪聲污染控制的通知》，會同公安、住建、市場監(jiān)管、城管、交通等部門，組織對考場周邊各類噪聲敏感點進行聯(lián)合巡查。一方面，開展考前巡查摸底，做到摸情況、知底數(shù)、建清單、強整改，力求將噪聲控制各項措施提前落實到位。另一方面，強化考中巡查督查，組織執(zhí)法人員，嚴格控制全市城區(qū)范圍內(nèi)噪聲排放，督促有關單位嚴格執(zhí)行中高考期間禁止建筑施工等各類作業(yè)。

三是堅持值班值守。中高考期間，我們生態(tài)環(huán)境部門將全天候暢通環(huán)保熱線舉報電話（88212369），確保做到一有舉報立即趕赴現(xiàn)場處置。同時，我們還將安排專門力量在各考點、住宿點附近區(qū)域不間斷值班巡邏，考試時安排專人進考點固定值班，確保考試順利進行，每天安排駐點人員開展巡查檢查，嚴控噪聲的管理，發(fā)現(xiàn)問題及時進行應急處置。

四堅持宣傳引導。通過報紙、電視、電臺、微信公眾號、向群眾發(fā)放宣傳單等多種途徑，加強對中高考期間噪聲污染控制的宣傳發(fā)動。及時向各考點、學校周邊產(chǎn)生噪聲的單位和個人發(fā)放中高考噪聲控制通知，充分發(fā)揮公眾參與的作用，鼓勵群眾監(jiān)督舉報，全方位地對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的行為實施監(jiān)督管理，全力保障學生良好的休息和學習環(huán)境。最后預祝各位學生考出好成績、考出好心情。

國際在線：鹽城是我國十七個生物多樣性熱點地區(qū)之一，生物多樣性保護成就有目共睹。請問，今后在生物多樣性保護方面，鹽城將重點做好哪些工作？謝謝。

姚建軍：謝謝你的提問。今年年初，經(jīng)國務院批準，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023-2030年）》。我們將以此為契機，制定發(fā)布《鹽城市生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》，不斷開創(chuàng)生物多樣性保護新局面。

一是完善生物多樣性保護制度體系。貫徹落實市委辦、市政府辦印發(fā)的《關于進一步加強生物多樣性保護工作的實施方案》，加快生物多樣性保護法治建設，建立健全野生動植物保護、自然保護地監(jiān)管、生態(tài)保護補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫取?/p>

二是實施生物多樣性保護重大工程。加強生態(tài)廊道建設，推進“生態(tài)島”、生態(tài)安全緩沖區(qū)、“美麗海灣”等建設，實施互花米草等外來入侵物種治理專項行動，加快恢復物種棲息地，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。持續(xù)開展生物多樣性觀測站點建設，建立健全生物多樣性觀測網(wǎng)絡，提升我市生物多樣性保護基礎能力。

三是加強生物多樣性保護執(zhí)法監(jiān)督。全面推進各類自然保護地及其他重點保護區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、重點生物物種及重要生物遺傳資源調(diào)查監(jiān)測，以此為抓手強化生態(tài)保護監(jiān)管。將危害國家重點保護野生動植物及其棲息地行為納入“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督等專項行動，嚴厲打擊破壞生物多樣性的違法犯罪行為。

四是推進生物多樣性保護協(xié)同治理。將生物多樣性保護融入生態(tài)文明建設示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地等各類示范創(chuàng)建活動，促進生物多樣性保護與城市發(fā)展協(xié)同增效。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進生物多樣性與污染協(xié)同治理。探索生物多樣性優(yōu)勢轉化為生態(tài)產(chǎn)品價值的路徑，推廣復制區(qū)域性生物多樣性友好技術模式。

五是推動生物多樣性保護全民參與。2024年國際生物多樣性日主題是“生物多樣性、你我共參與”，我們將以此為主題組織開展一系列科普宣傳活動，積極參與生物多樣性合作交流，推動建立生物多樣性多元化投融資機制，引導各級黨委和政府、企事業(yè)單位、社會組織及公眾自覺主動參與生物多樣性保護。

我就介紹這些，謝謝！

陶曉林：由于時間關系，提問環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有感興趣的問題，可以在發(fā)布會結束后繼續(xù)交流。剛才，市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和生物多樣性保護工作情況，并就大家關注的問題進行了解答。下一步，我們將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對江蘇工作、鹽城工作的重要指示批示精神，持續(xù)推進污染防治攻堅，抓好生態(tài)突出問題整改，進一步彰顯大美鹽城的生態(tài)特質(zhì)和城市魅力，著力打造美麗中國建設示范樣板。

今天的新聞發(fā)布會到此結束，感謝各位記者朋友出席今天的新聞發(fā)布會，也感謝大家長久以來對鹽城市生態(tài)環(huán)境保護工作的關心與支持，謝謝大家！