一、出臺(tái)背景
中央、省委高度重視金融工作，去年10月、12月，先后高規(guī)格召開(kāi)了金融工作會(huì)議，今年1月中央又舉辦了省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班。為不斷增強(qiáng)我市金融創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿生機(jī)活力的金融人才隊(duì)伍，我們?cè)诔浞终{(diào)研特別是深入了解民企、國(guó)企需求的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共5個(gè)部分19條。第一部分是總體要求和目標(biāo)任務(wù)，主要是明確了金融人才的標(biāo)準(zhǔn)及范圍，并對(duì)縣（市、區(qū)）、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)、市直有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中金融人才配備等提出明確目標(biāo)要求。第二部分是分類精準(zhǔn)引進(jìn)金融人才，主要對(duì)引進(jìn)的金融行業(yè)領(lǐng)軍人才、高級(jí)管理人才、專業(yè)骨干人才、高端人才等獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)及資金來(lái)源進(jìn)行明確。第三部分是提升金融人才專業(yè)素能，主要是加強(qiáng)與金融優(yōu)勢(shì)學(xué)科高效合作交流，分層分類舉辦全市金融干部人才專題培訓(xùn)班，鼓勵(lì)金融人才參加職業(yè)資格認(rèn)證考試和國(guó)外行業(yè)知名論壇，常態(tài)化開(kāi)展金融知識(shí)普及宣傳工作。第四部分是深化金融人才培養(yǎng)使用，主要是在加強(qiáng)人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)金融人才上下交流、雙向交流，同時(shí)加強(qiáng)金融人才的選拔使用。第五部分是健全金融人才激勵(lì)機(jī)制，主要是組建市金融人才評(píng)價(jià)專家委員會(huì)，注重從金融干部人才中推薦“兩代表一委員”、培養(yǎng)黨外干部，落實(shí)各項(xiàng)待遇保障、讓金融人才“應(yīng)享盡享”，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、高校承辦金融類學(xué)術(shù)會(huì)議、論壇、年會(huì)等，加強(qiáng)金融人才典型宣傳。
三、常見(jiàn)問(wèn)題解釋
1.《辦法》明確的金融人才范圍是什么？
第2條明確，將具備下列條件之一的人員確定為本實(shí)施辦法所稱金融人才：（1）本科及以上學(xué)歷，且所學(xué)專業(yè)為金融類（金融學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)、投資學(xué)（投資經(jīng)濟(jì)）、精算學(xué)、金融工程、金融數(shù)學(xué)、信用管理、經(jīng)濟(jì)與金融（財(cái)政金融）、銀行與金融（貨幣銀行學(xué)）、會(huì)計(jì)與金融、法律與金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技、金融審計(jì)、碳金融）相關(guān)專業(yè)。（2）持有特許金融分析師（CFA）、金融風(fēng)險(xiǎn)管理師（FRM）、國(guó)際注冊(cè)投資分析師（CIIA）、北美精算師（ASA）、中國(guó)精算師（FCAA）、注冊(cè)會(huì)計(jì)師（CPA）等金融相關(guān)證書。（3）目前正從事證券、投融資、風(fēng)控等工作或有5年以上上述金融相關(guān)工作經(jīng)歷。
2.《辦法》對(duì)各類金融人才獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是什么？
第4-7條明確，對(duì)企業(yè)引進(jìn)的金融行業(yè)領(lǐng)軍人才，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，分兩筆發(fā)放，首筆撥付行業(yè)專項(xiàng)津貼25萬(wàn)元，需與本市用人單位簽訂3年（含）以上勞動(dòng)合同；三年后仍在鹽城工作且三年內(nèi)曾被任職單位考核評(píng)為優(yōu)秀或先進(jìn)的，發(fā)放貢獻(xiàn)激勵(lì)資金25萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的金融高級(jí)管理人才，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，分兩筆發(fā)放，首筆撥付行業(yè)專項(xiàng)津貼15萬(wàn)元，需與本市用人單位簽訂3年（含）以上勞動(dòng)合同；三年后仍在鹽城工作且三年內(nèi)曾被任職單位考核評(píng)為優(yōu)秀或先進(jìn)的，發(fā)放貢獻(xiàn)激勵(lì)資金15萬(wàn)元。依托名校優(yōu)生“匯鹽行動(dòng)”、萬(wàn)名學(xué)子“聚鹽行動(dòng)”、駐鹽學(xué)子“留鹽行動(dòng)”，定期組織金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位到金融優(yōu)勢(shì)學(xué)科高校開(kāi)展校園招聘，引進(jìn)人才享受“黃海明珠人才計(jì)劃”相應(yīng)待遇。
3.《辦法》對(duì)提升金融人才專業(yè)素能明確了那些措施？
第8-10條明確，系統(tǒng)開(kāi)展金融人才培訓(xùn)，加強(qiáng)與金融優(yōu)勢(shì)學(xué)科高校合作交流，分層次、分類型舉辦全市金融干部人才專題培訓(xùn)班；鼓勵(lì)金融人才保值增值，充分用好人才發(fā)展基金，鼓勵(lì)金融人才積極參加特許金融分析師（CFA）、金融風(fēng)險(xiǎn)管理師（FRM）、國(guó)際注冊(cè)投資分析師（CIIA）、注冊(cè)會(huì)計(jì)師（CPA）等職業(yè)資格認(rèn)證考試，對(duì)通過(guò)上述考試并獲取職業(yè)資格認(rèn)證的金融人才給予適當(dāng)補(bǔ)助；加大金融知識(shí)普及力度，結(jié)合每年干部主體班、黃海大講堂等培訓(xùn)活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展金融知識(shí)普及宣傳。
4.《辦法》對(duì)加強(qiáng)金融人才培養(yǎng)使用有哪些措施？
第11-14條明確，主要有共建金融人才培養(yǎng)平臺(tái)、推進(jìn)金融人才上下交流、實(shí)施金融人才雙向交流、加強(qiáng)金融人才選拔使用等措施。每年組織不少于100名金融專業(yè)學(xué)生來(lái)鹽開(kāi)展實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)活動(dòng)，選派10名左右金融干部人才到金融發(fā)達(dá)地區(qū)或上級(jí)相關(guān)部門機(jī)構(gòu)以及國(guó)有企業(yè)跟班學(xué)習(xí)，從市內(nèi)金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)選派20名左右金融人才，到縣（市、區(qū)）、各類園區(qū)、市直有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門和國(guó)有企業(yè)掛職，選派20名左右市縣干部到市內(nèi)金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)掛職鍛煉。
5.《辦法》對(duì)金融人才待遇保障有哪些機(jī)制？
第15-19條明確，組建市金融人才評(píng)價(jià)專家委員會(huì)，定期開(kāi)展金融人才評(píng)審認(rèn)定工作，依據(jù)認(rèn)定結(jié)果給予人才相應(yīng)待遇；充分發(fā)揮財(cái)政投入引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌保障金融人才隊(duì)伍建設(shè)所需資金。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大金融人才發(fā)展投入。注重從金融干部人才中推薦“兩代表一委員”、培養(yǎng)黨外干部，每年至少選拔10名金融人才作為黨外干部重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。落實(shí)金融人才各項(xiàng)待遇保障，向符合“黃海明珠人才計(jì)劃”引進(jìn)條件的金融人才發(fā)放人才綠卡，有效銜接住房、醫(yī)療、配偶安置、子女教育等方面的支持政策，讓金融人才“應(yīng)享盡享”。