各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《2024年數字鹽城工作要點》已經市政府研究通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
鹽城市人民政府辦公室
2024年8月22日
2024年數字鹽城工作要點
2024年數字鹽城工作，緊扣國家數字化發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《數字中國建設整體布局規(guī)劃》決策部署和省、市有關工作要求，以提升城市治理現代化水平、促進數字經濟創(chuàng)新發(fā)展、提高市民數字化生活感受為核心，通過加強數字基礎設施建設、優(yōu)化數據資源管理、深化集約化建設和創(chuàng)新制度機制，積極探索智慧城市發(fā)展新模式，為推動全市高質量發(fā)展提供強有力的數字化支撐。
一、體系保障建設
1．建立健全數字化協同工作體系。逐步建立“數字鹽城”聯席會議工作機制，貫徹實施《鹽城市首席數據官制度實施方案》，完善全市公共數據管理體系。組建鹽城市數字化專家委員會，構建多維度開放合作平臺。建立健全“數字鹽城”建設工作考核評價機制，完善考核評價指標，開展對各地各部門該項工作成效的評估評價。加強重點項目、重點任務的督促指導，扎實有序推進“數字鹽城”建設。（責任部門：聯席會議各成員單位，完成時間：2025年1月底前。以下任務均需各縣（市、區(qū)）落實，不再列出）
2．構建數字化制度規(guī)范體系。組織開展包括數字經濟、數字社會、數字政府等領域工作在內的“十五五”數字化發(fā)展規(guī)劃預研，推進“十五五”數字鹽城規(guī)劃重大課題預研。圍繞數據資源、數字經濟、數字政府和數字社會等重點領域，逐步制定完善相關工作方案和標準規(guī)范，做好標準宣貫推廣、培訓交流、實施評估等工作。（責任部門：市數據局、市發(fā)改委等按職責分工負責，完成時間：2025年3月底前）
二、強化數字安全屏障
3．開展網絡安全本質提升工程。每年遴選、考核網絡安全資源池單位，推動網絡安全專家?guī)鞂嵸|化運行，強化互聯網資產管理，組織開展網絡安全專業(yè)培訓和教育宣貫，整體提升部門、基層工作人員網絡安全工作能力。（責任部門：市委網信辦，完成時間：2024年8月底前）
4．增強數據安全防護能力。開展信息化系統(tǒng)定級備案和風險測評，強化技術防護。完善應急預案體系，開展應急演練，督促問題整改。強化重要數據安全監(jiān)管，針對性開展數據安全和個人信息保護專項排查治理。組織數據出境情況摸底調查，開展網絡數據跨境流動安全評估和監(jiān)管，完善網絡數據跨境流動安全評估工作機制。草擬鹽城市數據安全三年行動計劃，制定安全制度與標準體系。（責任部門：市委網信辦、市公安局、市數據局、市商務局等按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
5．深化信創(chuàng)改造工程。開展自主知識產權區(qū)塊鏈數字底座平臺建設，推動政務數據上“鏈”，建立部門間共識機制，提升跨部門數據共享安全可信能力。推進全市“一朵云”管理全面國產化，上線國密標準密碼應用平臺，持續(xù)推進政務信息化系統(tǒng)進行國產化改造。（責任部門：市委機要局、市數據局等按職責分工負責，完成時間：2025年4月底前）
三、激活數字經濟發(fā)展活力
6．促進數字產業(yè)化發(fā)展。加快布局“新賽道”，實施新一代信息技術產業(yè)發(fā)展三年行動計劃，聚焦“3+3+3”產業(yè)體系，持續(xù)加大產業(yè)招商、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新等工作力度，推動產業(yè)做大做強。優(yōu)化數字產業(yè)生態(tài)環(huán)境，強化珠三角、長三角等數字經濟產業(yè)高地招商，牽頭舉辦珠三角招商推介活動、中國電子信息行業(yè)發(fā)展大會等招商活動，推動各重點園區(qū)定期組織招商推介活動，定期梳理通報各地數字經濟招商情況。（責任部門：市工信局、市商務局等有關部門按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
7．推動產業(yè)數字化發(fā)展。深化人工智能+、互聯網+、5G+等新一代信息技術賦能，圍繞機械、紡織、建材、食品等傳統(tǒng)產業(yè)，分行業(yè)編制數字化轉型實施指南，定制開發(fā)“小快輕準”數字化產品、服務及解決方案，帶動中小企業(yè)數字化轉型。加大農業(yè)數字化建設整市推進試點力度，支持開展農產品全產業(yè)鏈數字化改造，逐步推動產前、產中、產后全過程各環(huán)節(jié)數字化轉型升級，建設智慧農業(yè)園區(qū)、數字農場（牧場、漁場）。加快鹽農云農業(yè)農村大數據平臺（二期）建設，豐富業(yè)務應用、拓展服務范圍，不斷增強平臺服務管理能級。用好中央預算內投資、制造業(yè)中長期貸款，挖掘申報國家級數字化轉型工程試點示范。（責任部門：市工信局、市發(fā)改委、市農業(yè)農村局、市數據局等按職責分工負責，完成時間：2025年4月底前）
8．推動數字經濟創(chuàng)新發(fā)展。推廣深化“鹽企通”，實現惠企政策“一站通查”、適配企業(yè)“精準推送”、政策兌現“分類高效”，進一步釋放政策效能。加快推進服務業(yè)數字賦能，圍繞數字文創(chuàng)、新零售、在線設計、智慧物流等數字化領域，提升平臺經濟、流量經濟、共享經濟等規(guī)模鏈接能力，促進消費業(yè)態(tài)升級。加快構建跨境電商投資合作新機制，建設區(qū)域型跨境電商產業(yè)中心。（責任部門：市工信局、市商務局等按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
四、提升數據資源供給能力
9．落實國家“數據要素×”三年行動計劃部署。組織參加國家“數據要素×”大賽江蘇分賽，因地制宜申報國家數據要素相關綜合類、專項領域和專項工作試點示范，探索“數據要素×”場景應用創(chuàng)新，促進數據要素市場供需對接。（責任部門：市數據局，完成時間：2024年12月底前）
10．推進數據價值化釋放。攻堅數據資源供給。推進數據目錄統(tǒng)一編制、數據資源分層分級管理，構建全市數據資源“一本賬”。推進全市數據資源類國有資產清查利用，摸清全市數據資源底數，建立健全數據質量監(jiān)測機制，提升基礎數據質量。加強公共數據標準化管理和推廣，出臺《公共數據異議處理細則》《公共數據共享管理規(guī)范》等標準規(guī)范。推進數據流通交易。研究制定公共數據授權運營相關制度。圍繞數據要素市場化配置改革主線，設立數據基礎制度試點示范區(qū)，以試點示范為引領，推進公共數據授權運營。規(guī)范數據交易場所建設，制定數據交易場所制度規(guī)范，優(yōu)化數據交易場所布局，推進公共數據交易進場，規(guī)范引導場外交易，打造多層次、多樣化數據交易市場。培育數據產業(yè)生態(tài)。研究出臺推動數據產業(yè)發(fā)展專項政策，加大對技術型、服務型、應用型數商的培育力度。大力發(fā)展合規(guī)認證、數據公證、資產評估、人才培訓等第三方專業(yè)服務機構，打造高水平數商產業(yè)生態(tài)。提升大數據集團等國有企業(yè)數據運營能力，引導互聯網平臺企業(yè)等組建數據業(yè)務新主體，推進數字資產與實體經濟融合發(fā)展，打造特色數據產業(yè)集群。（責任部門：市數據局、市大數據管理中心、鹽都區(qū)、鹽南高新區(qū)、市大數據集團等按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
五、完善數字基礎設施底座
11．夯實數字基礎設施建設。持續(xù)推進5G網絡建設，提高市級以上工業(yè)園區(qū)5G網絡覆蓋密度。抓好IPv6規(guī)模部署和行業(yè)融合應用，擴容鹽城國際互聯網數據專用通道，建設長三角算力網絡低時延圈。加強信息基礎設施創(chuàng)新應用，組織企業(yè)參加“綻放杯”5G應用征集大賽、“光華杯”千兆光網應用大賽，積極開展5G工廠建設。依托金科森、東創(chuàng)精密、阿特斯3家工業(yè)互聯網標識二級節(jié)點，為企業(yè)提供標識解析應用創(chuàng)新產品和個性化解決方案，支持省級以上園區(qū)建設區(qū)域級工業(yè)互聯網平臺。制定算力基礎設施高質量發(fā)展三年行動計劃，利用中海油LNG冷能資源，建設“綠電+儲能+冷能”海洋算力中心，加快鹽城綠色數據中心智算轉型升級改造、儲能等重點項目實施，提升國家超算無錫中心鹽城分中心能級，打造長三角算力樞紐重要節(jié)點。推動大豐圍繞風電產業(yè)鏈，構建新能源領域標識應用場景，爭創(chuàng)標識應用特色產業(yè)示范區(qū)。（責任部門：市工信局、市委網信辦、市通管辦、市文廣旅局、大豐區(qū)、鹽都區(qū)、濱海港工業(yè)園區(qū)、市大數據集團、鹽城電信、鹽城移動、鹽城聯通等按職責分工負責，完成時間：持續(xù)推進）
六、促進數字社會普惠便捷
12．拓展數字公共服務。圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、醫(yī)保、文化、體育、救助等重點領域，推動新一代信息技術與公共服務深度融合，培育典型數字化應用場景，構建公平普惠、智慧便捷的數字化惠民服務體系。加快推動中小學智慧校園建設，推廣智慧教育云平臺市縣應用。實現公共衛(wèi)生信息互聯互通共享，統(tǒng)籌推進縣域衛(wèi)生健康綜合信息平臺建設；加快推進互聯網醫(yī)院建設，不斷完善開通互聯網醫(yī)院醫(yī)保在線支付。建立社會培訓平臺，開展數字素養(yǎng)培訓；推動人社基層數字化公共服務應用場景建設，爭取立項開發(fā)“鹽城市智慧就業(yè)服務平臺”。促進智慧社區(qū)建設，拓展社區(qū)智慧便民服務場景；開發(fā)低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，完善養(yǎng)老服務智慧平臺功能。持續(xù)推進醫(yī)保業(yè)務編碼和醫(yī)保電子憑證全流程應用，推廣應用移動支付和“信用就醫(yī)”。加強公共體育場館數字化管理平臺運營，持續(xù)優(yōu)化完善功能。全面建成數字檔案利用平臺。（責任部門：市數據局、市教育局、市衛(wèi)健委、市人社局、市民政局、市醫(yī)保局、市體育局、市檔案局、市檔案館等各有關部門按職責分工負責，完成時間：2025年4月底前）
13．推進數字社會精準治理。推進“行政執(zhí)法監(jiān)督信息化平臺”建設，推動司法行政條線“行政執(zhí)法監(jiān)督信息化監(jiān)管平臺”與“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)聯動同步、數據共享。提升“互聯網+監(jiān)管”平臺數據歸集水平，實現市直部門監(jiān)管數據、縣區(qū)監(jiān)管數據、“雙隨機一公開”數據、綜合執(zhí)法數據應歸盡歸。協調推動基層管理、公安、城管、住建、交通、司法、應急管理等領域信息化治理水平提升。深化“精網微格”效能提升工程，推進縣鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺規(guī)范化建設，破解基層治理堵點難點。完善公安大數據體系，推動電子身份證、電子居住證等跨市應用，推進移動警務體系建設；協調推動城市生命線安全工程系統(tǒng)建設，加快打造宜居、韌性、智慧城市；推動安全生產行政執(zhí)法系統(tǒng)、應急管理綜合應用平臺升級完善；推進城市運行管理服務平臺建設，拓展城市管理業(yè)務智慧應用功能。（責任部門：市委政法委、市司法局、市市場監(jiān)管局、市數據局、市公安局、市住建局、市交通局、市自然資源和規(guī)劃局、市應急管理局、市城管局、市消防支隊等按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
14．持續(xù)提升農村數字化應用水平。利用衛(wèi)星遙感、人工智能、云計算等現代信息技術，對全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、鄉(xiāng)村產業(yè)等業(yè)務進行賦能。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程，積極發(fā)展農產品電商直采、直播帶貨、短視頻營銷等新模式，推動“小農戶”與“大市場”有機銜接。持續(xù)開展高素質農民培育、農產品電商“萬人培訓”、農民手機應用技能培訓等活動，不斷提升農業(yè)市場主體數字化技能應用水平。（責任部門：市農業(yè)農村局，完成時間：2024年12月底前）
15．優(yōu)化城市智能門戶建設。依托“我的鹽城”APP，結合政民互動和便民服務等工作重點開展建設運營工作，擴展平臺基礎能力，提升便民服務質效，深化平臺商業(yè)運營。緊扣“便民、利民、惠民”理念，構建政府、企業(yè)、市民三大服務主體商業(yè)生態(tài)場景，搭建金融保險、本地商城、本地生活、數字惠農等10個應用場景，整合各方資源，共同打造數字服務生態(tài)。持續(xù)推進區(qū)縣板塊功能優(yōu)化提升，對區(qū)縣專區(qū)首頁、服務重新規(guī)劃調整，提升區(qū)縣整體運營能力。加快區(qū)縣板塊二期建設進度，重點打造惠民、便民服務，將市區(qū)運營經驗逐步向區(qū)縣推廣。打造政民互動、購物優(yōu)惠、文旅套餐、數幣紅包等便民惠民活動，每月在首頁推出1項當月推薦便民惠民活動，消費券累計發(fā)放金額超5000萬元。（責任部門：市大數據集團、市商務局、市文廣旅局等按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
七、推動數字文化繁榮發(fā)展
16．大力發(fā)展數字文化。鼓勵創(chuàng)作優(yōu)質網絡文化產品，支持發(fā)展數字創(chuàng)意、數字文娛、網絡視聽等新業(yè)態(tài)。深入實施“網絡視聽內容品質提升工程”，持續(xù)打造鹽城數字文化品牌。（責任部門：市委宣傳部、市委網信辦、市文廣旅局等有關部門和單位按職責分工負責，完成時間：持續(xù)推進）
17．推進文化數字化發(fā)展。加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展，推動文化遺產信息采集、存儲、研究、保護和傳播。推動各級各類文化機構文化資源數字化，拓寬數字資源開放、特許開發(fā)、授權應用、活化利用等渠道。（責任部門：市文廣旅局，完成時間：持續(xù)推進）
18．提高數字文化服務水平。完善智慧圖書館、智慧博物館等數字文化場館矩陣，支持打造一批智慧化“最美公共文化空間”。推進旅游年卡等數字文旅產品跨平臺互通。優(yōu)化公共文化云平臺、智慧文旅平臺，建設上線一批全民藝術普及課程，推動城鄉(xiāng)公共文化服務均等化。（責任部門：市文廣旅局，完成時間：持續(xù)推進）
八、加快數字生態(tài)文明建設
19．優(yōu)化生態(tài)環(huán)境智慧治理。打造重要行業(yè)雙碳平臺，爭創(chuàng)省級城鄉(xiāng)“雙碳”先導區(qū)。推進鹽城市碳達峰實施方案，推進國家碳達峰試點城市建設。推動生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺應用落地，完成污染源自動監(jiān)測監(jiān)控質控試點和污染源智慧站房標準化建設示范。加強國有森林資源資產管理，推進智慧林場建設。（責任部門：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局等有關部門按職責分工負責，完成時間：2024年12月底）
20．持續(xù)推進數字化綠色化協同轉型發(fā)展。圍繞高耗能行業(yè)重點領域，推進重點耗能企業(yè)開展節(jié)能改造。推進綠色發(fā)展領軍企業(yè)評定，打造綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)。深化信息通信基礎設施共建共享、節(jié)能降耗。開展“雙化協同”供需對接活動，征集推廣“雙化協同”典型案例。（責任部門：市委網信辦、市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市通管辦等有關部門和單位按職責分工負責，完成時間：持續(xù)推進）
九、推動數字政府提質增效
21．做好信息化項目的統(tǒng)籌管理。摸底市級信息化系統(tǒng)現狀，推動部門信息化系統(tǒng)整合，開展數字政府共性能力底座建設。優(yōu)化政務信息化項目管理，研究鹽城市政務信息化項目審批“一件事”方案，市級政務信息化項目審核，一端受理，一體辦結，實現項目管理評估指標客觀化、全流程標準化。（責任部門：市數據局、市大數據管理中心等按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
22．大力開展云網升級攻堅行動。全面啟動政務云三期項目建設，充分融合現有政務云資源，推進信創(chuàng)產品技術應用，提升政務云支撐能力，加快打造全市政務“一朵云”。積極運用5G、物聯網等新技術，升級改造全市電子政務外網，完善電子政務外網運行評估指標體系，打造快捷通達全市“一張網”。健全完善云網管理制度，推進云網融合，逐步實現云網管理一體化、運維一體化、安防一體化，筑牢數字化轉型發(fā)展新底座。（責任部門：市數據局等有關部門和單位按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
23．提高共性應用支撐能力。優(yōu)化統(tǒng)一身份認證、電子印章、區(qū)塊鏈、“蘇服碼”、電子檔案等系統(tǒng)功能，為“高效辦成一件事”“基層高頻事項一平臺辦理”等場景開發(fā)提供共性應用支撐。基于城市駕駛艙“數字底座”能力推動數字資產的共建、共享、共用。加強“鹽政通”推廣應用，黨政協同辦公平臺應用范圍拓展至35家市級部門，并向基層延伸。依托“城市駕駛艙”指揮大廳，推動節(jié)假日景區(qū)客流量監(jiān)測、應急救援等跨部門應用場景在駕駛艙實戰(zhàn)演練，提升城市治理和輔助決策水平。（責任部門：市數據局、市文廣旅局、市應急管理局、市檔案館等有關部門和單位按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
24．實施“數據直達基層”工程。建設“數據直達基層”系統(tǒng)，實現與“蘇在線”平臺“總對總”對接，打通基層辦件系統(tǒng)與國垂、省垂系統(tǒng)之間的業(yè)務流、數據流。持續(xù)深化回流數據場景應用，實現不少于50個政務服務事項通過數據共享方式核驗證照等相關證明材料，“一件事”辦理的數據共享目錄資源掛接率達到100%，打造一批典型數據應用案例。（責任部門：市數據局等有關部門和單位按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
25．提升政務服務效能。圍繞“高效辦成一件事”，高質量推動13項重點事項清單落地。深入推進政務服務“條塊統(tǒng)合”，建設鹽城市統(tǒng)一受理平臺，2024年實現100個省定高頻政務服務事項“收（受）辦分離”、統(tǒng)一收（受）理，30個基層高頻公共服務事項“一平臺辦理”。優(yōu)化“鹽之e政務”一體化自助服務系統(tǒng)功能，將一體化自助機向縣、鎮(zhèn)（街道）、城市社區(qū)投放，推進600項高頻事項自助辦理，2000項便民事項一站式查詢，實現高頻事項“就近辦、自助辦、隨時辦”，打造“15分鐘+24小時”政務服務圈。提檔升級鹽城政務服務網和“蘇服辦”APP鹽城旗艦店，整合“我的鹽城”政務服務APP，推動65個移動端標準應用接入“蘇服辦”。（責任部門：市數據局等有關部門和單位按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
十、營造數字發(fā)展良好環(huán)境
26．加強組織協調。加強數字鹽城建設工作的組織領導，市各有關部門增強數字化履職能力，主要負責同志負總責，分管負責同志具體抓、抓具體，層層壓實責任，形成齊抓共管的工作格局。厘清“數字鹽城、數字經濟、數字社會、數字政府”工作機制和責任體系，以數字經濟為主戰(zhàn)場，以數字社會為建設目標，以數字政府為重要保障，形成全面、協同、高效的數字化轉型體系，共同推動數字鹽城的高質量發(fā)展。（責任部門：聯席會議各成員單位，完成時間：2024年12月底前。）
27．完善政策規(guī)范。出臺并細化落實數字鹽城建設規(guī)劃、政務信息化項目審批實施辦法、算力基礎設施布局規(guī)劃等文件，做好數據工作的頂層規(guī)劃和指引。市各有關部門和單位結合職能，圍繞數據管理、數字經濟、數字政府和數字社會等重點領域，制定完善數字鹽城相關標準規(guī)范，同時做好標準宣貫推廣、培訓交流、實施評估等工作。（責任部門：聯席會議各成員單位，完成時間：2024年12月底前。）
28．深化交流合作。成立鹽城市數據專家委員會，充分調動各方力量，規(guī)范有序推動高校院所、創(chuàng)新型企業(yè)、科技產業(yè)園區(qū)等參與數字鹽城建設，鼓勵和推進政產學研用協同聯動、共同發(fā)展，營造良好發(fā)展新生態(tài)。按照“市縣聯動、靶向施策、示范引領、整體提升”的原則，鼓勵各地各部門開展應用創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動實現“一地創(chuàng)新、全市復用”。（責任部門：市數據局，完成時間：2024年12月底前。）
2024年數字鹽城重點工作任務分解表
序號 | 主要工作 | 具體內容 | 完成時間 | 責任部門 |
一、體系保障（5項） | ||||
1 | 建立健全數字化協同工作體系 | 逐步建立“數字鹽城”聯席會議工作機制，貫徹實施《鹽城市首席數據官制度實施方案》，完善全市公共數據管理體系。組建鹽城市數字化專家委員會，構建多維度開放合作平臺。建立健全數字鹽城建設工作考核評價機制，完善考核評價指標，開展對各地各部門該項工作成效的評估評價。 | 2025年1月 | 聯席會議 各成員單位 |
2 | 構建數字化制度規(guī)范體系 | 推進“十五五”數字鹽城規(guī)劃重大課題預研，圍繞數據資源、數字經濟、數字政府和數字社會等重點領域，逐步制定完善相關工作方案和標準規(guī)范。 | 2025年3月 | 市數據局、市發(fā)改委 |
3 | 開展網絡安全本質提升工程 | 遴選、考核網絡安全資源池單位，推動網絡安全專家?guī)鞂嵸|化運行，強化互聯網資產管理，組織開展網絡安全專業(yè)培訓和教育宣貫。 | 2024年8月 | 市委網信辦 |
4 | 增強數據安全防護能力 | 開展信息化系統(tǒng)定級備案和風險測評，強化技術防護。完善應急預案體系，開展應急演練，督促發(fā)現問題的整改。強化重要數據安全監(jiān)管，針對性開展數據安全和個人信息保護專項排查治理。組織數據出境情況摸底調查，開展網絡數據跨境流動安全評估和監(jiān)管，完善網絡數據跨境流動安全評估工作機制，草擬鹽城市數據安全三年行動計劃，制定安全制度與標準體系。 | 2024年12月 | 市委網信辦、市公安局、市數據局、市商務局 |
5 | 深化信創(chuàng)改造工程 | 開展自主知識產權區(qū)塊鏈數字底座平臺建設，推動政務數據上“鏈”，建立部門間共識機制，提升跨部門數據共享安全可信能力。推進全市一朵云管理全面國產化，上線國密標準密碼應用平臺，持續(xù)推進政務信息化系統(tǒng)進行國產化改造。 | 2025年4月 | 市委機要局、市數據局 |
二、數字經濟（6項） | ||||
6 | 促進數字產業(yè)化發(fā)展 | 加快布局“新賽道”，實施新一代信息技術產業(yè)發(fā)展三年行動計劃，聚焦“3+3+3”產業(yè)體系，持續(xù)加大產業(yè)招商、企業(yè)招商、科技創(chuàng)新等工作力度，推動產業(yè)做大做強。強化珠三角、長三角等數字經濟產業(yè)高地招商，牽頭舉辦珠三角招商推介活動、中國電子信息行業(yè)發(fā)展大會等招商活動，推動各重點園區(qū)定期組織招商推介活動，定期梳理通報各地數字經濟招商情況。 | 2024年12月 | 市工信局、市商務局 |
7 | 推動產業(yè)數字化發(fā)展 | 圍繞傳統(tǒng)行業(yè)編制數字化轉型實施指南，定制開發(fā)“小快輕準”數字化產品、服務及解決方案，帶動中小企業(yè)數字化轉型。 | 2025年4月 | 市工信局 |
逐步推動產前、產中、產后全過程各環(huán)節(jié)數字化轉型升級，建設智慧農業(yè)園區(qū)、數字農場（牧場、漁場）。加快鹽農云農業(yè)農村大數據平臺（二期）建設。 | 2025年4月 | 市農業(yè)農村局 | ||
用好中央預算內投資、制造業(yè)中長期貸款，挖掘申報國家級數字化轉型工程試點示范。 | 2025年4月 | 市發(fā)改委、市工信局、市數據局 | ||
8 | 推動數字經濟創(chuàng)新發(fā)展 | 圍繞數字文創(chuàng)、新零售、在線設計、智慧物流等數字化領域，提升平臺經濟、流量經濟、共享經濟等規(guī)模鏈接能力，促進消費業(yè)態(tài)升級。加快構建跨境電商投資合作新機制，建設區(qū)域型跨境電商產業(yè)中心。 | 2024年12月 | 市工信局、市商務局 |
9 | 開展“數據要素×”試點示范 | 組織參加國家“數據要素×”大賽江蘇分賽，因地制宜申報國家數據要素相關綜合類、專項領域和專項工作試點示范，探索“數據要素×”場景應用創(chuàng)新，促進數據要素市場供需對接。 | 2024年12月 | 市數據局 |
10 | 推進數據價值化釋放 | 推進數據目錄統(tǒng)一編制、數據資源分層分級管理，構建全市數據資源“一本賬”。推進全市數據資源類國有資產清查利用，摸清全市數據資源底數，建立健全數據質量監(jiān)測機制，提升基礎數據質量。加強公共數據標準化管理和推廣，出臺《公共數據異議處理細則》《公共數據共享管理規(guī)范》等標準規(guī)范。 | 2024年12月 | 市數據局、市大數據管理中心 |
研究制定公共數據授權運營相關制度。圍繞數據要素市場化配置改革主線，設立數據基礎制度試點示范區(qū)，以試點示范為引領，推進公共數據授權運營，構建數據要素市場，培育數據產業(yè)生態(tài)。規(guī)范數據交易場所建設，制定數據交易場所制度規(guī)范，優(yōu)化數據交易場所布局，推進公共數據交易進場，規(guī)范引導場外交易，打造多層次、多樣化數據交易市場。 | 2024年12月 | 市數據局、鹽都區(qū)、鹽南高新區(qū) | ||
研究出臺推動數據產業(yè)發(fā)展專項政策，加大對技術型、服務型、應用型數據商的培育力度，鼓勵數商入場登記。大力發(fā)展合規(guī)認證、數據公證、資產評估、人才培訓等第三方專業(yè)服務機構，打造高水平數商產業(yè)生態(tài)。提升大數據集團等國有企業(yè)數據運營能力，引導互聯網平臺企業(yè)等組建數據業(yè)務新主體，推進數字資產與實體經濟融合發(fā)展，打造特色數據產業(yè)集群。 | 持續(xù)推進 | 市數據局、市大數據集團 | ||
11 | 夯實數字基礎設施建設 | 逐步推進5G網絡基礎設施建設，提高市級以上工業(yè)園區(qū)5G、千兆光纖網絡覆蓋率。抓好IPv6規(guī)模部署和行業(yè)融合應用，擴容鹽城國際互聯網數據專用通道，建設長三角算力網絡低時延圈。 | 持續(xù)推進 | 市工信局、市委網信辦、市通管辦、鹽城電信、鹽城移動、鹽城聯通 |
提前做好組織企業(yè)參加“綻放杯”5G應用征集大賽、“光華杯”千兆光網應用大賽的相關準備。依托金科森、東創(chuàng)精密、阿特斯3家工業(yè)互聯網標識二級節(jié)點，為接入企業(yè)提供標識解析創(chuàng)新產品和個性化定制解決方案，支持省級以上園區(qū)建設區(qū)域級工業(yè)互聯網平臺。重點實施5G融合應用項目，創(chuàng)建省級以上5G全連接工廠。 | 持續(xù)推進 | 市工信局、市文廣旅局 | ||
制定算力基礎設施高質量發(fā)展三年行動計劃，利用中海油LNG冷能資源，建設“綠電+儲能+冷能”海洋算力中心，加快鹽城綠色數據中心智算轉型升級改造、儲能等重點項目實施，提升國家超算無錫中心鹽城分中心能級，打造長三角算力樞紐重要節(jié)點。推動大豐圍繞風電產業(yè)鏈，構建新能源領域標識應用場景，爭創(chuàng)標識應用特色產業(yè)示范區(qū)。 | 持續(xù)推進 | 市工信局、市通管辦、大豐區(qū)、鹽都區(qū)、濱海港工業(yè)園區(qū)、市大數據集團 | ||
三、數字社會（6項） | ||||
12 | 拓展數字化公共服務 | 圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、醫(yī)保、文化、體育、救助等重點領域，推動新一代信息技術與公共服務深度融合，培育典型數字化應用場景，構建公平普惠、智慧便捷的數字化惠民服務體系。 | 2025年4月 | 市數據局等有關部門 |
12 | 拓展數字化公共服務 | 加快推動中小學智慧校園建設，推廣智慧教育云平臺市縣應用。 | 2025年4月 | 市教育局 |
實現公共衛(wèi)生信息互聯互通共享，統(tǒng)籌推進縣域衛(wèi)生健康綜合信息平臺建設；加快推進互聯網醫(yī)院建設，不斷完善開通互聯網醫(yī)院醫(yī)保在線支付。 | 市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局 | |||
推動人社基層數字化公共服務應用場景建設，爭取立項開發(fā)“鹽城市智慧就業(yè)服務平臺”。 | 市人社局 | |||
促進智慧社區(qū)建設，拓展社區(qū)智慧便民服務場景；開發(fā)低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，優(yōu)化完善養(yǎng)老服務智慧平臺功能。 | 市民政局 | |||
持續(xù)推進醫(yī)保業(yè)務編碼和醫(yī)保電子憑證全流程應用，推廣應用移動支付和“信用就醫(yī)”。 | 市醫(yī)保局 | |||
加強公共體育場館數字化管理平臺運營，持續(xù)優(yōu)化完善功能。 | 市體育局 | |||
全面建成數字檔案利用平臺。 | 市檔案局、市檔案館 | |||
13 | 推進數字社會精準治理 | 推進“行政執(zhí)法監(jiān)督信息化平臺”建設，推動司法行政條線“行政執(zhí)法監(jiān)督信息化平臺”與“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)聯動同步、數據共享；提升“互聯網+監(jiān)管”平臺數據歸集水平，實現市直部門監(jiān)管數據、縣區(qū)監(jiān)管數據、“雙隨機一公開”數據、綜合執(zhí)法數據應歸盡歸。 | 2024年12月 | 市司法局、市市場監(jiān)管局、市數據局 |
協調推動基層管理、公安、城管、住建、交通、司法、應急管理等領域信息化治理水平提升。 | 市數據局 | |||
13 | 推進數字社會精準治理 | 深化“精網微格”效能提升工程，推進縣鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺規(guī)范化建設，破解基層治理堵點難點。 | 2024年12月 | 市委政法委 |
完善公安大數據體系，推動電子身份證、電子居住證等跨市應用，推進移動警務體系建設。 | 市公安局 | |||
協調推動城市生命線安全工程系統(tǒng)建設，加快打造宜居、韌性、智慧城市；推動安全生產行政執(zhí)法系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)升級完善；推進城市運行管理服務平臺建設，拓展城市管理業(yè)務智慧應用功能。 | 市住建局、市交通局、市自然資源和規(guī)劃局、市應急管理局、市城管局、市消防支隊 | |||
14 | 持續(xù)提升農村數字化應用水平 | 利用現代信息技術，對全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、鄉(xiāng)村產業(yè)等業(yè)務進行賦能。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程，積極發(fā)展農產品電商直采、直播帶貨、短視頻營銷等新模式，推動“小農戶”與“大市場”有機銜接。持續(xù)開展高素質農民培育、農產品電商“萬人培訓”、農民手機應用技能培訓等活動，不斷提升農業(yè)市場主體數字化技能應用水平。 | 2024年12月 | 市農業(yè)農村局 |
15 | 優(yōu)化城市智能門戶建設 | 依托“我的鹽城”APP，整合各方資源，共同打造數字服務生態(tài)。加快區(qū)縣板塊二期建設進度，重點打造惠民、便民服務，將市區(qū)運營經驗逐步向區(qū)縣推廣。打造政民互動、購物優(yōu)惠、文旅套餐、數幣紅包等便民惠民活動，每月在首頁推出1項當月推薦便民惠民活動，消費券累計發(fā)放金額超5000萬元。 | 2024年12月 | 市大數據集團、市商務局、市文廣旅局等有關部門和單位 |
16 | 推動數字文化繁榮發(fā)展 | 鼓勵創(chuàng)作優(yōu)質網絡文化產品，支持發(fā)展數字創(chuàng)意、數字文娛、網絡視聽等新業(yè)態(tài)。深入實施“網絡視聽內容品質提升工程”，持續(xù)打造鹽城數字文化品牌。 | 持續(xù)推進 | 市委宣傳部、市委網信辦、市文廣旅局等有關部門和單位 |
加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展，推動文化遺產信息采集、存儲、研究、保護和傳播。推動各級各類文化機構文化資源數字化，拓寬數字資源開放、特許開發(fā)、授權應用、活化利用等渠道。 | 持續(xù)推進 | 市文廣旅局 | ||
完善智慧圖書館、智慧博物館等數字文化場館矩陣，支持打造一批智慧化“最美公共文化空間”。推進旅游年卡等數字文旅產品跨平臺互通。優(yōu)化公共文化云平臺、智慧文旅平臺，建設上線一批全民藝術普及課程，推動城鄉(xiāng)公共文化服務均等化。 | 持續(xù)推進 | 市文廣旅局 | ||
17 | 加快數字生態(tài)文明建設 | 打造重要行業(yè)雙碳平臺，爭創(chuàng)省級城鄉(xiāng)“雙碳”先導區(qū)。推進鹽城市碳達峰實施方案，推進國家碳達峰試點城市建設。推動生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺應用落地，完成污染源自動監(jiān)測監(jiān)控質控試點和污染源智慧站房標準化建設示范。加強國有森林資源資產管理，推進智慧林場建設。 | 2024年12月 | 市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局等有關部門 |
圍繞高耗能行業(yè)重點領域，推進重點耗能企業(yè)開展節(jié)能改造。推進綠色發(fā)展領軍企業(yè)評定，打造綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)。深化信息通信基礎設施共建共享、節(jié)能降耗。開展“雙化協同”供需對接活動，征集推廣“雙化協同”典型案例。 | 持續(xù)推進 | 市委網信辦、市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市通管辦等有關部門和單位 | ||
四、數字政府（5項） | ||||
18 | 做好信息化項目的統(tǒng)籌管理 | 優(yōu)化研究制定鹽城市政務信息化項目審批“一件事”方案，實現市級政務信息化項目審核，一端受理，一體辦結。 | 2024年12月 | 市數據局、市大數據管理中心 |
19 | 大力開展云網升級攻堅行動 | 全面啟動政務云三期項目建設，充分融合現有政務云資源，推進信創(chuàng)產品技術應用，提升政務云支撐能力，加快打造全市政務“一朵云”。積極運用5G、物聯網等新技術，升級改造全市電子政務外網，完善電子政務外網運行評估指標體系，打造快捷通達全市“一張網”。健全完善云網管理制度，推進云網融合，逐步實現云網管理一體化、運維一體化、安防一體化，筑牢數字化轉型發(fā)展新底座。 | 2024年12月 | 市數據局等有關部門和單位 |
20 | 提高共性應用支撐能力 | 優(yōu)化統(tǒng)一身份認證、電子印章、區(qū)塊鏈、“蘇服碼”、電子檔案等系統(tǒng)功能，為“高效辦成一件事”“基層高頻事項一平臺辦理”等場景開發(fā)提供共性應用支撐?；诔鞘旭{駛艙“數字底座”能力推動數字資產的共建、共享、共用。加強“鹽政通”推廣應用，黨政協同辦公平臺應用范圍拓展至35家市級部門，并向基層延伸。依托“城市駕駛艙”指揮大廳，推動節(jié)假日景區(qū)客流量監(jiān)測、應急救援等跨部門應用場景在駕駛艙實戰(zhàn)演練，提升城市治理和輔助決策水平。 | 2024年12月 | 市數據局、市文廣旅局、市應急管理局、市檔案館等有關部門和單位 |
21 | 實施“數據直達基層”工程 | 建設“數據直達基層”系統(tǒng)，實現與“蘇在線”平臺“總對總”對接，打通基層辦件系統(tǒng)與國垂、省垂系統(tǒng)之間的業(yè)務流、數據流。持續(xù)深化回流數據場景應用，實現不少于50個政務服務事項通過數據共享方式核驗證照等相關證明材料，“一件事”辦理的數據共享目錄資源掛接率達到100%，打造一批典型數據應用案例。 | 2024年12月 | 市數據局等有關部門和單位 |
22 | 提升政務服務效能 | 圍繞“高效辦成一件事”，高質量推動13項重點事項清單落地。深入推進政務服務“條塊統(tǒng)合”，建設鹽城市統(tǒng)一受理平臺，2024年實現100個省定高頻政務服務事項“收（受）辦分離”、統(tǒng)一收（受）理，30個基層高頻公共服務事項“一平臺辦理”。優(yōu)化“鹽之e政務”一體化自助服務系統(tǒng)功能，將一體化自助機向縣、鎮(zhèn)（街道）、城市社區(qū)投放，推進600項高頻事項自助辦理，2000項便民事項一站式查詢，實現高頻事項“就近辦、自助辦、隨時辦”，打造“15分鐘+24小時”政務服務圈。提檔升級鹽城政務服務網和“蘇服辦”APP鹽城旗艦店，整合“我的鹽城”政務服務APP，推動65個移動端標準應用接入“蘇服辦”。 | 2024年12月 | 市數據局等有關部門和單位 |
五、營造發(fā)展環(huán)境（3項） | ||||
23 | 加強組織協調 | 加強數字鹽城建設工作的組織領導，市各有關部門增強數字化履職能力，主要負責同志負總責，分管負責同志具體抓、抓具體，層層壓實責任，形成齊抓共管的工作格局。厘清“數字鹽城、數字經濟、數字社會、數字政府”工作機制和責任體系，以數字經濟為主戰(zhàn)場，以數字社會為建設目標，以數字政府為重要保障，形成全面、協同、高效的數字化轉型體系，共同推動數字鹽城的高質量發(fā)展。 | 2024年12月 | 聯席會議 各成員單位 |
24 | 完善政策規(guī)范 | 出臺并細化落實數字鹽城建設規(guī)劃、政務信息化項目審批實施辦法、算力基礎設施布局規(guī)劃等文件，做好數據工作的頂層規(guī)劃和指引。市各有關部門和單位結合職能，圍繞數據管理、數字經濟、數字政府和數字社會等重點領域，制定完善數字鹽城相關標準規(guī)范，同時做好標準宣貫推廣、培訓交流、實施評估等工作。 | 2024年12月 | 聯席會議 各成員單位 |
25 | 深化交流合作 | 成立鹽城市數據專家委員會，充分調動各方力量，規(guī)范有序推動高校院所、創(chuàng)新型企業(yè)、科技產業(yè)園區(qū)等參與數字鹽城建設，鼓勵和推進政產學研用協同聯動、共同發(fā)展，營造良好發(fā)展新生態(tài)。按照“市縣聯動、靶向施策、示范引領、整體提升”的原則，鼓勵各地各部門開展應用創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動實現“一地創(chuàng)新、全市復用”。 | 2024年12月 | 聯席會議 各成員單位 |