民生無小事，枝葉總關(guān)情。“十四五”期間，我市聚焦群眾急難愁盼問題，積極開展民生實(shí)事工程，在拓寬就業(yè)途徑、優(yōu)化教育資源、深化醫(yī)療改革、升級(jí)養(yǎng)老服務(wù)、完善社會(huì)保障等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，用一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)的民生舉措、一個(gè)個(gè)暖心的民生成果，織密織牢民生保障網(wǎng)，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
多方聯(lián)動(dòng)
構(gòu)建就業(yè)工作新機(jī)制
8月3日傍晚，市奧體中心體育場(chǎng)外燈火通明，一場(chǎng)別開生面的高校畢業(yè)生人才招聘夜市在“蘇超”開賽前火熱舉行?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，38家企業(yè)提供了涵蓋新能源、新材料、信息技術(shù)等領(lǐng)域的千余個(gè)就業(yè)崗位。這場(chǎng)由市人力資源和社會(huì)保障局、市人才集團(tuán)聯(lián)合主辦的招聘活動(dòng)，將體育賽事與就業(yè)服務(wù)相結(jié)合，為市民帶來一場(chǎng)“看球求職兩不誤”的獨(dú)特體驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)共吸引近千名求職者到場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)收到簡(jiǎn)歷313份。
9月中旬以來，市人力資源和社會(huì)保障局牽頭在全市開展2025年就業(yè)政策宣傳月活動(dòng)，聚焦“提升就業(yè)政策覆蓋面、知曉度、落實(shí)率”核心目標(biāo)，通過“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)孵化器，送人才、送政策、送服務(wù)”的“三進(jìn)三送”模式，推動(dòng)惠企利民政策精準(zhǔn)直達(dá)基層、企業(yè)和勞動(dòng)者，切實(shí)推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)政策落地見效。
“十四五”以來，我市堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，積極構(gòu)建高位推動(dòng)、橫向互動(dòng)、縱向聯(lián)動(dòng)的高質(zhì)量充分就業(yè)工作促進(jìn)機(jī)制，將“家門口”就業(yè)服務(wù)站建設(shè)、組織高校畢業(yè)生等青年就業(yè)見習(xí)等工作納入市政府民生實(shí)事項(xiàng)目；穩(wěn)步加大就業(yè)資金投入，累計(jì)籌集就業(yè)補(bǔ)助資金22.3億元，其中市、縣兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入11.7億元；實(shí)施“鹽城家政服務(wù)品牌建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”和“鹽城市返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，積極培育就業(yè)新動(dòng)能。
我市系統(tǒng)推進(jìn)“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期”，出臺(tái)一系列穩(wěn)就業(yè)政策措施，充分釋放社保降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策紅利。全市累計(jì)減免27萬戶（次）企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)29億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金7.5億元、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助2868萬元；為3805戶吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好的民營(yíng)企業(yè)投放“蘇崗貸”153億元。
為促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)，我市出臺(tái)“黃海明珠人才計(jì)劃”及其2.0升級(jí)版，大力實(shí)施“優(yōu)秀人才匯鹽”“萬名學(xué)子聚鹽”“駐鹽高校學(xué)子留鹽”“就業(yè)見習(xí)擴(kuò)崗提質(zhì)”“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)”五大行動(dòng)，全市累計(jì)引進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)18.1萬人，組織參加就業(yè)見習(xí)2.26萬人。
深化改革
激發(fā)教育醫(yī)療新活力
11月16日上午課間，鹽城市串場(chǎng)河小學(xué)的校園里熱鬧非凡。韻律操、武術(shù)操、體能操、拍拍操……孩子們跟隨著音樂節(jié)奏動(dòng)起來、拍起來，動(dòng)作優(yōu)美、動(dòng)感協(xié)調(diào)，在舉手投足之間盡顯活力。據(jù)悉，讓學(xué)生不僅僅在課堂受到好的教育，在課后也能有豐富多彩的活動(dòng)，這是我市今年教育方面的實(shí)事工程之一。目前，該項(xiàng)目已順利完成投資2.37億元。
“十四五”以來，全市教育系統(tǒng)以“辦好人民滿意教育”為宗旨，持續(xù)深化義務(wù)教育學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)改革，組建各類義務(wù)教育集團(tuán)122個(gè)，實(shí)現(xiàn)各類義務(wù)教育集團(tuán)城鄉(xiāng)全覆蓋。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建，共創(chuàng)建省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園117所，覆蓋率達(dá)到95.91%；四星級(jí)高中33所，四星級(jí)高中占比60%。職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，創(chuàng)成省級(jí)“雙高計(jì)劃”學(xué)校2所，新增五年制高職辦學(xué)單位2所，各縣（市）均已辦成1所縣級(jí)職教中心，省優(yōu)率達(dá)100%。
我市強(qiáng)化校地協(xié)同，資助各駐鹽高校新設(shè)新能源科學(xué)與工程、電氣工程及其自動(dòng)化、軟件工程等36個(gè)特色專業(yè)，支持創(chuàng)辦濕地學(xué)院、新能源學(xué)院、應(yīng)急管理學(xué)院等3個(gè)行業(yè)學(xué)院，開設(shè)“3+4”“3+2”10個(gè)培養(yǎng)項(xiàng)目，駐鹽高校博士學(xué)位專任教師比例提升約8%，培養(yǎng)與地方產(chǎn)業(yè)緊密的研究生490余名，建設(shè)新型智庫(kù)38個(gè)。
“全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間300項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果和178項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果線上共享互認(rèn)”“為全市60至69周歲常住老年居民開展12項(xiàng)腫瘤標(biāo)志物免費(fèi)篩查，2025年覆蓋30萬以上老年人”“免費(fèi)為適齡女生接種國(guó)產(chǎn)雙價(jià)HPV疫苗，2025年覆蓋1萬名以上女生”……4月17日，市衛(wèi)生健康委向社會(huì)發(fā)布2025年八件實(shí)事，涉及群眾看病就醫(yī)、心理健康、托育服務(wù)等多個(gè)方面。目前，這些民生實(shí)事進(jìn)展順利。
“十四五”以來，我市深化醫(yī)改，成功入選中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目；科學(xué)組建15個(gè)醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)163個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2228個(gè)村衛(wèi)生室全覆蓋，服務(wù)群眾300萬人次；組建市一院城市醫(yī)療集團(tuán)，推動(dòng)大市區(qū)醫(yī)療資源優(yōu)化配置，提升市域整體醫(yī)療服務(wù)能力；加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)從2020年的3303個(gè)增長(zhǎng)至2024年的3732個(gè)，連續(xù)三年獲評(píng)“全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市”。
我市公共衛(wèi)生服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提升。建立健全市、縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制體系；堅(jiān)持預(yù)防為主，全市重大慢性病過早死亡率維持在較低水平，結(jié)核病、乙肝和艾滋病等傳染病發(fā)病率保持在低流行水平；成立全市腫瘤診治中心及十大腫瘤醫(yī)學(xué)中心，建立市腫瘤防治研究所和9個(gè)縣級(jí)腫瘤診治中心，推進(jìn)腫瘤篩查中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)腫瘤“篩、防、治”一體化全流程服務(wù)。
優(yōu)化供給
養(yǎng)老社保譜寫新篇章
11月17日，在射陽縣海河鎮(zhèn)烈士村“長(zhǎng)者食堂”，工作人員端出西紅柿炒雞蛋、五香豆腐、燒鴨等一道道冒著熱氣的家常菜。食堂內(nèi)，老人們圍坐在一起，享受著美味的餐食?！拔乙惶靸深D飯都在長(zhǎng)者食堂里吃，比自己做飯方便，吃完飯還能在這里休息，和大家聊聊天?！绷沂看宕迕裢醯f。
我市堅(jiān)持以人民為中心，“十四五”以來，加快建設(shè)“鹽年益壽”幸福養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。注重突出居家養(yǎng)老的主體性、社區(qū)養(yǎng)老的和諧性、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的原居性，連續(xù)四年將幸福養(yǎng)老服務(wù)能力提升工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全市已建成一批城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、長(zhǎng)者幸福食堂、鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)、農(nóng)村幸福助餐小院，“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)完成居家適老化改造23634戶，形成了涵蓋生活照料、探訪關(guān)愛、老幼融合為一體，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
鹽城市入選全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，榮獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)。養(yǎng)老服務(wù)考核指標(biāo)連續(xù)3年位居全省高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)第一等次。老年助餐工作被民政部作為十大典型案例向全國(guó)推廣，中央電視臺(tái)、《中國(guó)社會(huì)報(bào)》多次報(bào)道。
“十四五”以來，我市持續(xù)夯實(shí)社保工作。扎實(shí)開展被征地農(nóng)民社會(huì)保障專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)《鹽城市被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法》，持續(xù)加大65周歲以上居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金傾斜力度。全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居保集體補(bǔ)助試點(diǎn)，累計(jì)補(bǔ)助5.26萬人次、籌集資金196.87萬元。積極探索加強(qiáng)基層人社公共服務(wù)能力建設(shè)新路徑，全省率先出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）基層人社基本公共服務(wù)能力建設(shè)的意見》，相關(guān)做法得到人力資源和社會(huì)保障部、省政府肯定。
我市深入實(shí)施全民參保擴(kuò)面提升行動(dòng)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)新增參保連續(xù)5年位居全省首位。全國(guó)首創(chuàng)《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防化解實(shí)施辦法》，創(chuàng)新實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)整治“333”工作法，探索試點(diǎn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助“鹽城模式”，三項(xiàng)工作獲人力資源和社會(huì)保障部肯定。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金“16連調(diào)”，由“十四五”初的每人每月180元提高到目前的每人每月246元，增幅達(dá)36.67%。