12月1日起施行
為加強(qiáng)鹽城歷史文化名城保護(hù)與管理，我市日前正式出臺(tái)《鹽城市歷史文化名城保護(hù)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于2025年12月1日起施行。該辦法作為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承決策部署的重要舉措，將為鹽城系統(tǒng)推進(jìn)歷史文化保護(hù)、利用與傳承提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
《辦法》共七章三十三條，構(gòu)建了全面系統(tǒng)的保護(hù)管理體系。其中明確建立歷史文化名城保護(hù)名錄制度，將體現(xiàn)鹽城城市特色的水體格局及濕地風(fēng)貌、瓢城歷史城區(qū)和相關(guān)城址遺存、反映新四軍歷史的革命遺址、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、需要保護(hù)的建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等具有歷史價(jià)值的保護(hù)對(duì)象納入名錄進(jìn)行統(tǒng)一管理。
在規(guī)劃層面，《辦法》要求歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及歷史文化保護(hù)區(qū)在核準(zhǔn)公布后一年內(nèi)編制完成保護(hù)規(guī)劃，并將其納入國(guó)土空間規(guī)劃的重要組成部分。保護(hù)規(guī)劃需明確保護(hù)范圍、內(nèi)容、要求及分期實(shí)施方案，嚴(yán)格管控核心保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，禁止新建影響傳統(tǒng)格局與歷史風(fēng)貌的建（構(gòu)）筑物，優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善，逐步恢復(fù)原有歷史風(fēng)貌。
《辦法》注重保護(hù)與利用協(xié)同，鼓勵(lì)通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持等方式，吸引社會(huì)力量與資本參與保護(hù)利用。鼓勵(lì)支持在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)立博物館、陳列館、紀(jì)念館，開(kāi)展民間藝術(shù)表演，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)歷史文化與旅游深度融合。
此外，《辦法》確立了政府主導(dǎo)、區(qū)域協(xié)同、公眾參與的保護(hù)機(jī)制，明確任何單位和個(gè)人均有保護(hù)歷史文化名城的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。對(duì)保護(hù)工作中存在的濫用職權(quán)、玩忽職守等行為，將依法追究責(zé)任。