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各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)委、辦、局，市各有關(guān)直屬單位：

《鹽城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》已經(jīng)市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

鹽城市人民政府辦公室   

2025年9月9日   

（此件公開發(fā)布）

鹽城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，全面落實(shí)江蘇省新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體目標(biāo)

搶抓人工智能時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，按照數(shù)字經(jīng)濟(jì)“335”推進(jìn)思路，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化為主線，錨定提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)高度、寬度、厚度、便利度和展示度目標(biāo)，實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)升級(jí)、數(shù)字賦能拓展、數(shù)據(jù)價(jià)值釋放、數(shù)字治理提效、數(shù)字生態(tài)優(yōu)化等行動(dòng)，做大做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、做深做實(shí)數(shù)字賦能、做廣做足數(shù)字消費(fèi)、做優(yōu)做精數(shù)字治理，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相發(fā)展，打造全省實(shí)數(shù)融合發(fā)展先行區(qū)、長三角“人工智能+”創(chuàng)新應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)具有全國競爭力的特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，為鹽城現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。鞏固提升電子信息、光伏制造2個(gè)優(yōu)勢數(shù)字產(chǎn)業(yè)，聚力培育具身智能機(jī)器人、軟件與信息技術(shù)服務(wù)、跨境電商、數(shù)字視聽4個(gè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展算力、數(shù)據(jù)2個(gè)數(shù)字支撐產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“2+4+2”數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。到2027年，規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超3000億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破900億元。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯。深入推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)深層次賦能千行百業(yè)。到2027年，新培育先進(jìn)級(jí)智能工廠400家以上，國家卓越級(jí)智能工廠10家以上，兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)72，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)65%，在數(shù)字賦能綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的“鹽城經(jīng)驗(yàn)”。

數(shù)據(jù)價(jià)值化加快釋放。到2027年，全市數(shù)據(jù)要素市場體系基本建立，數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用水平顯著提升，打造一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和典型數(shù)據(jù)產(chǎn)品。數(shù)字技術(shù)更加廣泛應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)和社會(huì)治理，基本建成“整體智治、高效運(yùn)行”的數(shù)字政府。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)同與開放合作，引進(jìn)和培育更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)高成長型項(xiàng)目、高層次人才、高質(zhì)量企業(yè)，突破一批關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品，建設(shè)一批具有較強(qiáng)競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力，全民數(shù)字素養(yǎng)加快提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍更加濃厚。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）數(shù)字產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)

1．鞏固提升優(yōu)勢數(shù)字產(chǎn)業(yè)。電子信息制造業(yè)聚力發(fā)展高端印制電路板、集成電路、精密電子制造等產(chǎn)業(yè)鏈，積極布局AI手機(jī)、AI電腦、AI眼鏡等新興智能終端產(chǎn)品，壯大提升消費(fèi)電子，積極拓展汽車電子、軍工電子等新興領(lǐng)域，支持東臺(tái)市、鹽都區(qū)、亭湖區(qū)等地建設(shè)全球有影響力的高端印制電路板產(chǎn)業(yè)集群、全國新興的精密電子制造基地。到2027年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1200億元。實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)集群培育提升行動(dòng)，鼓勵(lì)市開發(fā)區(qū)、東臺(tái)市、阜寧縣、建湖縣等地圍繞晶硅電池迭代升級(jí)，突破高效穩(wěn)定鈣鈦礦薄膜和疊層電池等關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)電池轉(zhuǎn)化效率不斷提升，打造國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先的光伏產(chǎn)業(yè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群核心承載區(qū)。到2027年，全市光伏制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1100億元。（市工信局、市發(fā)改委、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，所有重點(diǎn)任務(wù)均需各地落實(shí)，不再單獨(dú)列出）

2．聚力培育數(shù)字技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。實(shí)施具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，以“核心技術(shù)攻關(guān)+場景開放”為牽引，加快布局人形機(jī)器人和具身智能大模型，聚力打造工業(yè)、商服、物流、特種等一批特色機(jī)器人產(chǎn)品，著力提升核心零部件和關(guān)鍵材料等配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)西伏河機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、建湖高新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等一批特色園區(qū)載體，打造長三角具身智能機(jī)器人集聚區(qū)。到2027年，全市具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模超100億元。面向汽車、電子信息、智能裝備等領(lǐng)域，積極發(fā)展工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、政府信息化項(xiàng)目推進(jìn)等工作，積極培育軟件與信息技術(shù)服務(wù)商，提升本地?cái)?shù)字化支撐能力。到2027年，全市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元。深入推進(jìn)中國（鹽城）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培育壯大跨境電商主體，打造跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)公共海外倉建設(shè)，促進(jìn)我市外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2027年，全市跨境電商進(jìn)出口額超150億元。高水平建設(shè)長三角（鹽城）數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)基地，加快推動(dòng)數(shù)字視聽、數(shù)字信息傳媒、數(shù)字文娛和數(shù)字出版等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)國家廣電和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）。到2027年，全市數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)規(guī)模超100億元。（市委宣傳部、市工信局、市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．加快發(fā)展數(shù)字支撐產(chǎn)業(yè)。加快鹽城海洋智算中心建設(shè)運(yùn)營，搭建全市算力調(diào)度平臺(tái)，積極融入全國統(tǒng)一算力服務(wù)大市場，形成以黃海新區(qū)、鹽南高新區(qū)為核心，多個(gè)邊緣智算節(jié)點(diǎn)協(xié)同的“2+N”算力發(fā)展體系。到2027年，全市算力規(guī)模突破20000P，算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模超50億元。出臺(tái)培育壯大數(shù)據(jù)企業(yè)行動(dòng)方案，聚焦數(shù)據(jù)標(biāo)注、交易、應(yīng)用等領(lǐng)域，加快數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)企業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚，支持鹽城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)國家、省級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)剝離設(shè)立數(shù)字化服務(wù)公司，或在鹽布局?jǐn)?shù)字化業(yè)務(wù)板塊，服務(wù)全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2027年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到50億元。（市工信局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)局、市通管辦、市大數(shù)據(jù)集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）數(shù)字賦能拓展行動(dòng)

1．深化制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。實(shí)施新一輪制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測、運(yùn)行維護(hù)、經(jīng)營管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景應(yīng)用普及，每年新增先進(jìn)級(jí)智能工廠100家以上，卓越級(jí)智能工廠3家以上，加快突破領(lǐng)航級(jí)智能工廠、全球“燈塔工廠”。到2027年，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到93%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到72%。（市工信局、市數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展智慧餐飲、智能出行、數(shù)字文旅等生活性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新，完善數(shù)字人民幣支付體系，打造數(shù)幣智付、智慧零售等30個(gè)數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新場景。圍繞農(nóng)業(yè)、交通、能源、物流等領(lǐng)域，引培一批具有行業(yè)帶動(dòng)力和市場影響力的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)。（市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市政府辦、市交通局、市數(shù)據(jù)局、人民銀行鹽城市分行、市大數(shù)據(jù)集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)整市推進(jìn)試點(diǎn)，加強(qiáng)涉農(nóng)數(shù)據(jù)匯聚融合，不斷提升“鹽農(nóng)云”農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)效能。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，大力發(fā)展農(nóng)村電商。推進(jìn)大田種植、設(shè)施栽培、規(guī)模養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)智慧化建設(shè)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合創(chuàng)新，建設(shè)50個(gè)智慧農(nóng)場（牧場、漁場）。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．推動(dòng)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)國家級(jí)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點(diǎn)，加快建設(shè)能源系統(tǒng)智慧調(diào)度體系，支持發(fā)展新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、智能微電網(wǎng)等能源新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)、多能協(xié)同互補(bǔ)及用能需求智能調(diào)控。加強(qiáng)與國際綠色貿(mào)易規(guī)則銜接，建設(shè)碳達(dá)峰碳中和數(shù)據(jù)監(jiān)測分析管理系統(tǒng)，搭建全市統(tǒng)一的零碳園區(qū)智慧能碳管理平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫。鼓勵(lì)利用物聯(lián)網(wǎng)、無人機(jī)、視覺檢測等數(shù)字技術(shù)，對(duì)風(fēng)電場、光伏電站開展智能巡檢、故障預(yù)警、預(yù)測性維護(hù)等運(yùn)維服務(wù)，提高發(fā)電效率。到2027年，引培5家以上具有行業(yè)帶動(dòng)力和市場影響力的能源數(shù)字化服務(wù)企業(yè)。（市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市工信局、市數(shù)據(jù)局、市供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）數(shù)據(jù)價(jià)值釋放行動(dòng)

1．強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源管理。以深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，積極參與全國一體化數(shù)據(jù)市場建設(shè)，逐步建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)多元化供給。開展公共數(shù)據(jù)攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面對(duì)接省級(jí)“一本賬”指標(biāo)體系，發(fā)布公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營資源和產(chǎn)品兩張清單，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)共享利用，打通數(shù)據(jù)流動(dòng)“綠色通道”。到2027年，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營指數(shù)超過80。實(shí)施促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用行動(dòng)，開展企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估，引導(dǎo)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，鼓勵(lì)探索市場化、場景化的“授權(quán)使用、分享收益”新模式，建立健全企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)收益分配機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，拓展數(shù)據(jù)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)信托等金融服務(wù)產(chǎn)品。在切實(shí)保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，逐步建立個(gè)人數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)和合規(guī)利用機(jī)制，穩(wěn)步推動(dòng)個(gè)人數(shù)據(jù)安全、有序、高效流通利用。（市數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦、市工信局、市公安局、市大數(shù)據(jù)集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．深化數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。深化“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃，開展工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、綠色低碳等重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，每年打造數(shù)字化典型應(yīng)用場景20個(gè)以上。鼓勵(lì)開發(fā)綠色能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧文旅、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，發(fā)展“數(shù)據(jù)即服務(wù)”等新業(yè)態(tài)，三年內(nèi)累計(jì)形成高質(zhì)量數(shù)據(jù)集30個(gè)。建設(shè)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺(tái)，積極培育“一級(jí)數(shù)據(jù)要素開發(fā)商”，吸引更多數(shù)商、開發(fā)者、服務(wù)機(jī)構(gòu)等落戶鹽城，助力數(shù)據(jù)市場繁榮發(fā)展。依托省、市數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)等推動(dòng)數(shù)據(jù)交易市場高質(zhì)量發(fā)展，培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人、數(shù)字經(jīng)濟(jì)中介等業(yè)務(wù)模式，打造長三角數(shù)據(jù)交易樞紐。到2027年，數(shù)據(jù)交易額超20億元，數(shù)據(jù)交易品種2500個(gè)以上。（市數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）數(shù)字治理提效行動(dòng)

1．發(fā)展高效協(xié)同數(shù)字政務(wù)。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與政府管理服務(wù)深度融合，加速政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升數(shù)字政務(wù)效能。持續(xù)優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，全面提升公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平，不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務(wù)需求。圍繞數(shù)據(jù)高效賦能，深化數(shù)據(jù)直達(dá)服務(wù)，進(jìn)一步打通跨層級(jí)、跨部門業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流，為“高效辦成一件事”、基層數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用等提供有力支撐，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全面融合、服務(wù)同質(zhì)，構(gòu)建全時(shí)在線、渠道多元、全市通辦的一體化政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“能辦”向“好辦、易辦”轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有政務(wù)云資源，提高政務(wù)云計(jì)算、承載、調(diào)度配置能力，實(shí)現(xiàn)政務(wù)云資源統(tǒng)籌建設(shè)、互聯(lián)互通、集約共享。建成新一代電子政務(wù)外網(wǎng)市級(jí)骨干網(wǎng)絡(luò)，全面夯實(shí)數(shù)字政府建設(shè)根基。（市數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．創(chuàng)新數(shù)字治理應(yīng)用場景。加快城市全域治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“全面感知、多源融合、智慧賦能、安全可信”的城市數(shù)字底座，推動(dòng)態(tài)勢感知、仿真推演、平急兩用、綜合整治等基礎(chǔ)共性功能下沉。增強(qiáng)“城市駕駛艙”綜合指揮功能，推動(dòng)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加快推進(jìn)數(shù)字交通建設(shè)，完成國省道公路三維數(shù)據(jù)采集工作，提升交通指揮服務(wù)能力。建設(shè)市場監(jiān)管一體化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全鏈條治理、無感式監(jiān)管。實(shí)施城市生命線安全工程，全面提升城市本質(zhì)安全水平。整合?；繁O(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提升窄帶應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)等支撐體系，強(qiáng)化智慧應(yīng)急指揮能力。（市數(shù)據(jù)局、市住建局、市公安局、市交通局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．助力公共服務(wù)品質(zhì)提升。持續(xù)豐富提升“我的鹽城”APP功能，推動(dòng)更多服務(wù)資源向平臺(tái)匯聚，深化AI大模型應(yīng)用，拓展智慧服務(wù)場景，打造城市級(jí)智能門戶。深入推進(jìn)涉企事項(xiàng)線上辦理，加快推進(jìn)惠企政策和服務(wù)免申即享、直達(dá)直享、快享快辦。健全全民健康信息平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療數(shù)據(jù)互通及檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享。深化智慧校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)全覆蓋。建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，深化社會(huì)救助“一件事”改革。以數(shù)字技術(shù)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)和管理功能綜合集成，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、民生公共服務(wù)、數(shù)字商務(wù)等向社區(qū)延伸。（市數(shù)據(jù)局、市工信局、市教育局、市衛(wèi)健委、市民政局、市人社局、市大數(shù)據(jù)集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）數(shù)字生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)

1．強(qiáng)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)主體引培。依托“11669”招商體系，加強(qiáng)與珠三角、長三角、京津冀等地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)合作，編制《數(shù)字經(jīng)濟(jì)招引突破企業(yè)清單》，重點(diǎn)招引瞪羚、獨(dú)角獸、專精特新“小巨人”等高成長型企業(yè)，每年實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。深入推進(jìn)高企培育、專精特新、股改上市等“企業(yè)三件事”，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)矩陣，打造一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)載體。到2027年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)超1500家，國家高新技術(shù)企業(yè)超400家、省級(jí)以上專精特新企業(yè)超300家，實(shí)現(xiàn)上市公司新突破，建成百億級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）10家以上，創(chuàng)建省級(jí)以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)3家以上。（市商務(wù)局、市工信局、市政府辦、市發(fā)改委、市科技局、市數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．深化數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。統(tǒng)籌實(shí)施“揭榜掛帥”“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)等行動(dòng)，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，每年支持10項(xiàng)左右數(shù)字技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)中試平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，組建緊密型創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心鹽城分中心建設(shè)鹽城數(shù)字科技平臺(tái)。加強(qiáng)開源創(chuàng)新理念宣傳和政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過開源深度參與新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式研發(fā)，積極融入全球創(chuàng)新鏈。聚焦柔性電子、量子科技、6G、元宇宙等數(shù)字產(chǎn)業(yè)新賽道，布局實(shí)施一批高成長性優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。到2027年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到120家。（市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座。實(shí)施“信號(hào)升格”“寬帶海疆”行動(dòng)，分階段推進(jìn)萬兆光網(wǎng)和5G-A等技術(shù)商用部署，深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用。面向省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)，加快部署工業(yè)無源光網(wǎng)設(shè)備。到2027年，建成“萬兆園區(qū)”7個(gè)以上。探索建立以可信數(shù)據(jù)空間為代表的數(shù)據(jù)流通設(shè)施、以隱私計(jì)算等為代表的數(shù)據(jù)安全設(shè)施，支持企業(yè)參與承擔(dān)國家、省數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)任務(wù)。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品追溯、新能源發(fā)電、碳足跡管理等行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)和應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通共享利用。到2027年，創(chuàng)成可信數(shù)據(jù)空間國家試點(diǎn)2個(gè)以上、省級(jí)試點(diǎn)6個(gè)以上。（市工信局、市數(shù)據(jù)局、市通管辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．強(qiáng)化數(shù)字人才引育。深入實(shí)施“黃海明珠人才計(jì)劃”，用好省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)方案，加快引進(jìn)“2+4+2”數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀高校畢業(yè)生，優(yōu)化提升留鹽人才服務(wù)保障水平。鼓勵(lì)駐鹽高職院校加強(qiáng)數(shù)字專業(yè)建設(shè)，支持企業(yè)與院校共建產(chǎn)教融合基地、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)各類專業(yè)化和復(fù)合型數(shù)字技能和管理人才。（市委組織部、市人社局、市教育局、市工信局、市科技局、市數(shù)據(jù)局、市人才集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．筑牢數(shù)字空間安全防線。加快數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)體系建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)和全生命周期安全管理，推動(dòng)城市重要數(shù)據(jù)的密碼技術(shù)防護(hù)、可信采集、加密傳輸、可靠存儲(chǔ)、安全共享和存證溯源。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的密碼應(yīng)用、可信接入、安全互聯(lián)、跨域管控、全棧防護(hù)等安全管理，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全協(xié)同發(fā)展。到2027年，城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)平臺(tái)全部納入關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系。（市委網(wǎng)信辦、市國家密碼管理局、市數(shù)據(jù)局、市通管辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

充分發(fā)揮“市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字鹽城建設(shè)聯(lián)席會(huì)議”協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)各方資源、加大政策供給。用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)基金，加大對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目支持力度。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測方法。積極組織參加全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)、數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)等活動(dòng)，學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放合作水平。建立多部門監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為監(jiān)管力度。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，總結(jié)推廣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)做法，營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好氛圍。

附件：1．2025-2027年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)

2．2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要點(diǎn)

附件1

2025-2027年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)

附件2

2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要點(diǎn)