文字實(shí)錄

王勝：女士們，先生們，各位新聞界的記者朋友們，大家上午好！歡迎參加蛇年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，首先，衷心感謝大家在過年的一年對(duì)鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及新聞發(fā)布工作的關(guān)注、關(guān)心和支持，同時(shí)跟大家拜個(gè)晚年，祝大家蛇年吉祥，巳巳如意！

中小企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)互為主體。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度，切實(shí)幫助解決融資等困難和問題，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，近日，市政府常務(wù)會(huì)議審議并印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小微企業(yè)融資支持的若干措施》，明確了加強(qiáng)全市中小微企業(yè)融資支持的10條具體措施。為了幫助大家更好地了解這10條政策措施的相關(guān)情況，今天，我們?cè)谶@里舉行新聞發(fā)布會(huì)，非常高興邀請(qǐng)到：市政府副秘書長(zhǎng)戴翔先生、市財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付中心主任高惠明女士、中國(guó)人民銀行鹽城市分行副行長(zhǎng)陳劍耀先生、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局鹽城監(jiān)管分局四級(jí)調(diào)研員王筱梅女士、黃海金控集團(tuán)副總經(jīng)理李相雨先生，我是市政府辦公室、研究室主任、市政府新聞發(fā)言人王勝。

首先，請(qǐng)戴翔副秘書長(zhǎng)解讀《若干措施》。

戴翔：各位記者朋友，大家好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，衷心感謝各位記者朋友長(zhǎng)期以來對(duì)我市金融工作的關(guān)心和支持。下面，我就《若干措施》文件內(nèi)容向各位記者朋友作簡(jiǎn)要介紹。

為深入貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于金融工作的系列部署，認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，按照相關(guān)工作要求，我們認(rèn)真研究國(guó)家、省、市系列政策措施，借鑒了上海、廣東、蘇州等地的經(jīng)驗(yàn)做法，組織相關(guān)部門和重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行座談交流，詳細(xì)了解企業(yè)融資需求，結(jié)合我市實(shí)際情況，起草印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市中小微企業(yè)融資支持的若干措施》。

《若干措施》共四個(gè)方面十條。一是明確目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況以及融資需求情況，明確2025年全市新增貸款2000億元，各項(xiàng)貸款增速不低于15%，普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。在加大信貸投放的同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)全市貸款量?jī)r(jià)平衡、利率穩(wěn)中有降，明確2025年全市企業(yè)貸款加權(quán)平均利率較上年力爭(zhēng)下降30BP。二是落實(shí)中央、省有關(guān)要求。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制部署要求，做優(yōu)做細(xì)無還本續(xù)貸工作，完善續(xù)貸溝通、線上續(xù)貸、續(xù)貸企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“正面清單+負(fù)面清單”四項(xiàng)機(jī)制。對(duì)照小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)要求，激勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微金融戰(zhàn)略導(dǎo)向。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立健全免責(zé)機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度標(biāo)準(zhǔn)，明確盡職免責(zé)各環(huán)節(jié)機(jī)制流程，提升責(zé)任認(rèn)定效率。三是強(qiáng)化財(cái)政支持。積極爭(zhēng)取省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，實(shí)施科技創(chuàng)新企業(yè)首貸貼息政策，鼓勵(lì)各類企業(yè)積極申報(bào)省“城新貸”財(cái)政貼息項(xiàng)目。對(duì)購(gòu)買產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)的高新技術(shù)企業(yè)給予補(bǔ)貼。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)，對(duì)設(shè)備更新?lián)I(yè)務(wù)給予補(bǔ)貼。壯大優(yōu)質(zhì)投資基金規(guī)模，配套出資國(guó)內(nèi)外知名基金管理機(jī)構(gòu)在鹽設(shè)立的創(chuàng)新子基金，對(duì)經(jīng)備案的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資我市的種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)償。四是優(yōu)化融資對(duì)接。創(chuàng)新增信機(jī)制和融資模式，探索將再擔(dān)保或保險(xiǎn)納入現(xiàn)有政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)體系，持續(xù)完善融資增信機(jī)制；探索建立小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，為小微企業(yè)提供個(gè)性化、專業(yè)化金融服務(wù)，促進(jìn)銀企對(duì)接精準(zhǔn)暢通；探索建立“股權(quán)+債權(quán)+保險(xiǎn)”相結(jié)合的“投貸保聯(lián)動(dòng)”融資模式，推動(dòng)股權(quán)投資、銀行貸款與保險(xiǎn)保障聯(lián)動(dòng)發(fā)力。加快科技、綠色、農(nóng)業(yè)等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)東臺(tái)市、亭湖區(qū)省級(jí)綠色金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用，做強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系。

下一步，我們將按照市委市政府部署安排，全力抓好全年各項(xiàng)工作的推進(jìn)，為全面支持廣大中小微企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，提供有力金融支持。我就先介紹這么多，謝謝大家！

王勝：剛才，戴秘書長(zhǎng)對(duì)文件出臺(tái)背景、主要內(nèi)容作了簡(jiǎn)要介紹?，F(xiàn)在，進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，歡迎記者朋友們踴躍提問，提問前請(qǐng)自我介紹來自哪家媒體，謝謝！

記者：近年來，國(guó)家在加強(qiáng)財(cái)稅支持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上出臺(tái)了許多惠企政策，請(qǐng)問我市在推動(dòng)財(cái)政金融政策協(xié)同發(fā)力，保障中小微企業(yè)融資需求上有哪些舉措？

王勝：謝謝這位記者的提問，這個(gè)問題請(qǐng)市財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付中心高惠明主任回答。

市財(cái)政局：感謝您的提問。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要有生力量，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的組成部分。長(zhǎng)期以來，我市認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的一系列支持中小企業(yè)的財(cái)稅政策，并結(jié)合我市實(shí)際出臺(tái)相關(guān)落實(shí)措施，為推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。2025年，我們將繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，強(qiáng)化財(cái)政金融政策協(xié)同，全力支持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是統(tǒng)籌用好財(cái)政貼息政策。積極爭(zhēng)取省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，在省財(cái)政給予1個(gè)百分點(diǎn)貼息的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌再給予1個(gè)百分點(diǎn)貼息。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大科技創(chuàng)新支持力度，用足用好“蘇創(chuàng)融”等金融產(chǎn)品，實(shí)施科技創(chuàng)新企業(yè)首貸貼息政策，對(duì)符合條件的科技企業(yè)貸款給予年化1%貼息支持。鼓勵(lì)各類企業(yè)積極申報(bào)省“城新貸”財(cái)政貼息項(xiàng)目，對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)享受省“城新貸”貼息的城市更新項(xiàng)目，配套1個(gè)百分點(diǎn)貼息。二是做強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系。明確政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)公共服務(wù)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，專注服務(wù)中小微企業(yè)增信融資。持續(xù)擴(kuò)大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，鼓勵(lì)開發(fā)新型低費(fèi)的融資產(chǎn)品，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的導(dǎo)向作用，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)，對(duì)設(shè)備更新?lián)I(yè)務(wù)給予擔(dān)保費(fèi)80%補(bǔ)貼。三是發(fā)揮財(cái)政基金風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)作用。探索將再擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)納入現(xiàn)有政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)體系，由普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金資金池、再擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)、銀行機(jī)構(gòu)按相應(yīng)比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，持續(xù)完善融資增信機(jī)制。

記者：2024年，鹽城貸款增速長(zhǎng)期保持全省第一，請(qǐng)問今年在繼續(xù)做大信貸總量和降低企業(yè)融資成本方面有哪些具體舉措？

王勝：謝謝這位朋友，這個(gè)問題請(qǐng)中國(guó)人民銀行鹽城市分行陳劍耀副行長(zhǎng)回答。

中國(guó)人民銀行鹽城市分行：感謝您的提問。2024年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額超1.3萬(wàn)億元，貸款增速一直保持全省第一的位次，金融業(yè)增加值446.9億元，增長(zhǎng)8.6%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了較好的拉動(dòng)作用。2025年1月，各項(xiàng)貸款余額達(dá)1.41萬(wàn)億元，增速繼續(xù)領(lǐng)跑全省。今年我們明確了全年新增貸款2000億元，各項(xiàng)貸款增速不低于15%的目標(biāo)。一方面，我們將繼續(xù)發(fā)揮銀行信貸融資主渠道作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制，積極向上爭(zhēng)取金融資源，加快政策性開發(fā)性金融產(chǎn)品、設(shè)備更新改造等專項(xiàng)貸款落地，推動(dòng)在鹽分支機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)內(nèi)信貸份額穩(wěn)中有升。另一方面，在確?？偭吭鲩L(zhǎng)的基礎(chǔ)上，我們將持續(xù)推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本下降，2024年，全市企業(yè)貸款和普惠小微貸款利率分別為4.26%和4.16%，同比分別下降12個(gè)和35個(gè)BP，企業(yè)貸款利率進(jìn)一步下行，減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。2025年，緊盯“力爭(zhēng)全市企業(yè)貸款加權(quán)平均利率較上年下降30BP”的工作目標(biāo)，我們將嚴(yán)格落實(shí)利率市場(chǎng)化改革各項(xiàng)政策要求，通過定期監(jiān)測(cè)、窗口指導(dǎo)和考核約束等方式，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)LPR走勢(shì)調(diào)整內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)，定期對(duì)利率壓降情況開展督導(dǎo)，推動(dòng)全市貸款量?jī)r(jià)平衡、利率穩(wěn)中有降。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)滴灌，壓減中間環(huán)節(jié)，推動(dòng)低成本信貸資金直達(dá)企業(yè)。

記者：融資難融資貴是廣大中小微企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，請(qǐng)問在進(jìn)一步凸顯金融普惠性，提升中小微企業(yè)信貸可得性、獲得感方面有哪些具體舉措？

王勝：感謝！這個(gè)問題請(qǐng)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局鹽城監(jiān)管分局四級(jí)調(diào)研員王筱梅回答。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局鹽城監(jiān)管分局：感謝您的提問。2024年，我們聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，印發(fā)《普惠金融和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)管聯(lián)動(dòng)辦法》，確保金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)可見、過程可控、效果可測(cè)，普惠型小微企業(yè)貸款增速20.25%，列全省第二。推動(dòng)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制落地見效，截至2024年末，為2.51萬(wàn)戶小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等各類經(jīng)營(yíng)主體累計(jì)授信超575億元。2025年，我們將繼續(xù)提升普惠型小微企業(yè)貸款增速。一是加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。針對(duì)科技型初創(chuàng)期企業(yè)，支持“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)模式，做優(yōu)“創(chuàng)新評(píng)分卡”“人才貸”“科技成果轉(zhuǎn)化貸款”等信貸產(chǎn)品。充分發(fā)揮金融支農(nóng)作用，深化金融支持紅色鎮(zhèn)村行動(dòng)，推廣“鹽阜鄉(xiāng)村振興·創(chuàng)富貸”“紅鹽貸”等金融支農(nóng)產(chǎn)品，積極開展生豬“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。二是持續(xù)做優(yōu)續(xù)貸機(jī)制。做優(yōu)做細(xì)無還本續(xù)貸工作，將續(xù)貸對(duì)象擴(kuò)展至所有小微企業(yè)，并階段性擴(kuò)展至2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款，對(duì)符合條件的中小微企業(yè)到期流動(dòng)資金貸款“應(yīng)續(xù)盡續(xù)”，切實(shí)減輕中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。三是嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)規(guī)定。對(duì)照中小微企業(yè)融資收費(fèi)規(guī)定和“兩禁兩限”要求，進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)收費(fèi)規(guī)定，規(guī)范與第三方合作行為，降低企業(yè)貸款服務(wù)費(fèi)用。同時(shí)，我們將持續(xù)組織金融機(jī)構(gòu)開展涉企收費(fèi)業(yè)務(wù)自查、服務(wù)價(jià)格管理和收費(fèi)行為自查，嚴(yán)禁通過以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、以存定增等方式額外增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

記者：黃海金控集團(tuán)作為鹽城市屬金融國(guó)企，在推動(dòng)金融投資、支持服務(wù)小微企業(yè)方面有哪些舉措？

王勝：感謝這位朋友，這個(gè)問題請(qǐng)黃海金控集團(tuán)李相雨副總經(jīng)理回答。

黃海金控集團(tuán)：感謝您的提問。近年來，黃海金控集團(tuán)堅(jiān)持以綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦金融投資主責(zé)主業(yè)，積極踐行“引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略使命，始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2024年全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增幅均保持在15%以上。2025年，我們將持續(xù)加大綜合金融服務(wù)力度，多渠道為中小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展提供融資支持。一方面，大力提升金融服務(wù)效能。探索建立小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，為小微企業(yè)提供個(gè)性化、專業(yè)化金融服務(wù)，促進(jìn)銀企對(duì)接精準(zhǔn)暢通。探索建立“股權(quán)+債權(quán)+保險(xiǎn)”相結(jié)合的“投貸保聯(lián)動(dòng)”融資模式，通過“見投即貸、見投即保、見貸即保”方式，推動(dòng)股權(quán)投資、銀行貸款與保險(xiǎn)保障聯(lián)動(dòng)發(fā)力。另一方面，壯大優(yōu)質(zhì)投資基金規(guī)模。對(duì)國(guó)內(nèi)外知名基金管理機(jī)構(gòu)在鹽設(shè)立的各類創(chuàng)新子基金，根據(jù)子基金項(xiàng)目投向予以最高不超過子基金規(guī)模50%的配套出資。經(jīng)備案的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資我市的種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)，按其首輪實(shí)際投資額的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高200萬(wàn)元；首輪投資發(fā)生損失的，經(jīng)評(píng)估，按其投資的實(shí)際損失給予20%的補(bǔ)償，每個(gè)投資項(xiàng)目市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額不超過200萬(wàn)元。

王勝：感謝各位記者的提問和各位領(lǐng)導(dǎo)的精彩回答！由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里。會(huì)后大家有感興趣的問題可以與市相關(guān)部門繼續(xù)進(jìn)行交流。謝謝大家！