各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《鹽城市科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵政策（試行）》已經(jīng)市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
鹽城市人民政府
2025年1月27日
（此件公開發(fā)布）
鹽城市科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵政策（試行）
為加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《鹽城市科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2025-2027年）》，加快推進科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，特制定如下激勵政策。
一、凝聚產(chǎn)創(chuàng)融合強大動能
（一）健全科技計劃項目體系。根據(jù)項目體系建設情況，逐步增加科技計劃項目支出占比。市級建立完善以基礎研究（自然科學基金）、重點研發(fā)、成果轉化等科技創(chuàng)新全鏈條為基本框架的項目體系。建立科技計劃項目指南征集制度，重點面向我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求編制申報指南?？h（市、區(qū)）根據(jù)實際建立本級科技計劃項目體系。
（二）探索產(chǎn)創(chuàng)融合支持新模式。創(chuàng)新“揭榜掛帥”組織模式，探索“科技懸賞”試點，部門設定標準、發(fā)布需求、全程監(jiān)督，專業(yè)機構組織實施，財政部門直撥經(jīng)費，實現(xiàn)不見面撥款。面向“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，采用“撥改投”方式對優(yōu)質科創(chuàng)項目和初創(chuàng)科技型企業(yè)給予支持。
（三）鼓勵園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。對新認定的國家級、省級高新區(qū)分別獎勵500萬元、300萬元。對新認定的省級農業(yè)高新技術示范區(qū)獎勵100萬元。對新認定的國家級、省級農業(yè)科技園分別獎勵200萬元、50萬元。落實好《關于支持鹽南高新區(qū)加快打造全市創(chuàng)新之核的專項政策》，支持和推動鹽南高新區(qū)打造全市創(chuàng)新之核。
二、壯大產(chǎn)創(chuàng)融合核心主體
（四）加強市場導向的應用基礎研究。以產(chǎn)業(yè)化應用為導向，支持在鹽高校院所、重大創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等開展應用基礎研究。探索設立基礎研究省市聯(lián)合資助項目，最高支持500萬元。
（五）推進企業(yè)高質量發(fā)展。對高企培育企業(yè)首次達標申報的，每家給予最高10萬元“高企服務券”補助。對當年首次認定的高新技術企業(yè)每家最高獎勵35萬元，重新認定的高新技術企業(yè)每家最高獎勵20萬元。支持高新技術企業(yè)、重大科創(chuàng)平臺聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，獲省認定的獎勵100萬元，市“揭榜掛帥”項目對創(chuàng)新聯(lián)合體給予優(yōu)先支持。新認定的省級農業(yè)科技型企業(yè)獎勵20萬元。
（六）大力培育創(chuàng)新標桿企業(yè)。對納入國家、省科技重點企業(yè)培育庫的企業(yè)自入庫起三年，每年按上年度研發(fā)投入的最高10%，分別獎勵不超過200萬元、50萬元。實施瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)培育計劃，對首次通過省或市評估發(fā)布的獨角獸企業(yè)和潛在獨角獸企業(yè)，按其上年研發(fā)投入的最高30%，分別獎勵不超過200萬元、50萬元；對首次通過省或市評估發(fā)布的雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)，按其上年研發(fā)投入的最高20%，分別獎勵不超過10萬元、30萬元。
（七）強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化全鏈條建設。對新認定的國家、省級大學科技園分別最高獎勵100萬元、50萬元。對首次納入國家管理的科技型企業(yè)孵化器，按卓越級、高能級、基礎級分別最高獎勵100萬元、50萬元、30萬元。對通過國家、省備案的眾創(chuàng)空間分別最高獎勵20萬元、10萬元。對獲批省級標桿孵化器，最高獎勵50萬元。對獲批國家級、省級未來產(chǎn)業(yè)科技園，分別最高獎勵200萬、100萬元。
三、增強產(chǎn)創(chuàng)融合內生動力
（八）加大關鍵核心技術攻關。對牽頭承擔國家、省科技重大專項，開展產(chǎn)業(yè)前沿技術和關鍵核心技術攻關的單位，按要求給予配套，單個項目最高1000萬元。圍繞全市“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，健全“揭榜掛帥”常態(tài)化推進機制，探索開展“賽馬制”“里程碑”“業(yè)主制”等新型項目組織形式，開展制約產(chǎn)業(yè)技術重大創(chuàng)新的“卡脖子”技術攻關，分檔擇優(yōu)給予單個項目資助100-500萬元。支持面向未來產(chǎn)業(yè)前沿技術研發(fā)，單個項目資助50-100萬元。緊扣新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，支持開展產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術研發(fā)，單個項目資助30-50萬元。
（九）加強科技成果轉化。支持概念驗證中心建設，對概念驗證中心按照上年度服務費用的最高20%給予支持，總額不超過200萬元。對首次被認定的長三角國創(chuàng)中心研發(fā)型企業(yè)、省技術先進型服務企業(yè)最高獎勵50萬元。科技型中小企業(yè)購買科技服務，通過創(chuàng)新券給予支持，每家企業(yè)每年領取創(chuàng)新券額度不超過14萬元。新認定的國家級、省級星創(chuàng)天地分別獎勵30萬元、20萬元。
四、提升產(chǎn)創(chuàng)融合載體實力
（十）加快江蘇沿?？稍偕茉醇夹g創(chuàng)新中心建設。落實《關于支持江蘇沿?？稍偕茉醇夹g創(chuàng)新中心建設的政策意見》，全力打造具有重要影響力的國家技術創(chuàng)新中心。
（十一）支持重大創(chuàng)新平臺建設。支持世界500強企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和方向，建設重大創(chuàng)新平臺，最高支持500萬元。對獲批建設全國重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，最高獎勵500萬元。對獲批新建省重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，最高獎勵200萬元。對獲批組建院士工作站獎勵100萬元。
（十二）推動科創(chuàng)載體建設。新增省列統(tǒng)新型研發(fā)機構獎勵20萬元，獲批省標桿型新型研發(fā)機構的最高獎勵100萬元。企業(yè)獲批省級工程技術研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心獎勵20萬元。企業(yè)與省產(chǎn)業(yè)技術研究院成立聯(lián)合創(chuàng)新中心的，最高獎勵50萬元。獲批省級外國專家工作室獎勵20萬元。
五、營造產(chǎn)創(chuàng)融合良好環(huán)境
（十三）加大創(chuàng)新資源集聚力度。探索科技創(chuàng)新要素集聚支持產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈新機制，實施“科創(chuàng)伙伴計劃”，對納入“科創(chuàng)伙伴計劃”的單位，每年最高支持300萬元，對科創(chuàng)平臺按研發(fā)投入給予最高20%，不超過200萬元支持，鼓勵對外開放共享，根據(jù)年度服務成效每年給予最高200萬元績效補助，所獲補助的20%可用于人才引進或獎勵。
（十四）鼓勵域外科創(chuàng)中心建設。對年度績效評價優(yōu)秀等次的離岸科創(chuàng)中心、離岸孵化器，市財政最高獎勵100萬元、50萬元；對良好等次的離岸科創(chuàng)中心、離岸孵化器，市財政最高獎勵50萬元、30萬元。對建成海外離岸創(chuàng)新中心的，最高支持100萬元。獲批建設省級以上國際科技創(chuàng)新合作載體，最高獎勵50萬元。支持各地建設市內離岸科創(chuàng)中心，入駐企業(yè)同時享受市、縣（市、區(qū)）相關政策。
（十五）支持開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)參加國家、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲得國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎項目，分別最高獎勵50萬元、30萬元、20萬元。獲得江蘇省科技創(chuàng)業(yè)大賽和江蘇人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎項目，分別最高獎勵30萬元、20萬元、10萬元。對以市政府名義承辦國家、省、市科技創(chuàng)業(yè)大賽和市科技招商推介活動的單位，市財政最高補貼30萬元。企業(yè)負責人參加政府組織的科技招商、產(chǎn)學研用對接等活動，其交通、食宿費用按照公務標準由財政承擔。
（十六）強化科技創(chuàng)新獎勵。對獲國家科學技術獎（國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎）一、二等獎的第一完成單位分別獎勵200萬元、100萬元，參與完成單位分別獎勵50萬元、20萬元。對獲江蘇省科學技術獎（省自然科學獎、科技進步獎一、二、三等獎，省青年科技杰出貢獻獎、國際科技合作獎）的第一完成單位，分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元，20萬元、20萬元。
本政策自印發(fā)之日起實施，實施有效期至2027年1月26日，與其他各項同類政策按“從優(yōu)不重復”原則執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）可參照出臺相關政策。市科技局會同市財政局制定實施細則，強化前中后全流程監(jiān)管，提高財政資金使用績效。除另有規(guī)定外，本政策所涉資金由原渠道解決；區(qū)由市、區(qū)財政按五五比例分擔，縣（市）由縣（市）財政承擔；對縣（市）獲批建設省級以上實驗室、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和院士工作站，市財政給予20%獎勵補助。
抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，
市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。
鹽城市人民政府辦公室 2025年1月27日印發(fā)