《鹽城市電動自行車消防安全管理辦法》已于2025年1月3日經(jīng)市政府第49次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2025年4月1日起施行。
2025年2月12日
（此件公開發(fā)布）
鹽城市電動自行車消防安全管理辦法
第一條 為了加強電動自行車消防安全管理，預防和減少電動自行車火災事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《江蘇省電動自行車管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電動自行車的消防安全管理，適用本辦法。
第三條 電動自行車消防安全管理工作堅持預防為主、防消結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，有效遏制電動自行車火災事故的發(fā)生，全面提高公共安全保障能力。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對電動自行車消防安全管理工作的領導，保障電動自行車消防安全管理工作經(jīng)費，加大對電動自行車集中停放充電場所和設施建設的投入，建立信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、聯(lián)合查處和案件移送機制，組織和督促有關部門依法履行職責。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強本轄區(qū)內(nèi)電動自行車消防安全管理工作，將其納入網(wǎng)格化管理，對電動自行車銷售、維修經(jīng)營者以及停放充電場所組織開展消防安全檢查，加強電動自行車消防安全宣傳教育，指導村（居）民委員會參與管理，督促轄區(qū)內(nèi)單位、物業(yè)服務人等落實電動自行車消防安全管理責任。
第五條 消防救援機構負責為電動自行車停放充電場所建設提供消防技術指導；對違反消防安全規(guī)定的電動自行車停放、充電等行為進行監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理部門負責電動自行車及其蓄電池、充電器等產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和維修環(huán)節(jié)以及強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理，依法對產(chǎn)品質(zhì)量問題開展調(diào)查處理，落實缺陷產(chǎn)品召回制度。
公安機關負責電動自行車登記管理，對駕駛非法拼裝、加裝、改裝電動自行車上路行駛等違法行為依法予以處罰；在職責范圍內(nèi)對違反消防安全規(guī)定的電動自行車停放、充電等行為進行監(jiān)督管理。
自然資源和規(guī)劃部門負責電動自行車停放充電場所建設的規(guī)劃管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設部門負責指導、監(jiān)督新建建筑、既有住宅電動自行車停放充電場所建設管理，以及指導有條件的老舊小區(qū)改造項目中電動自行車停放充電場所的設置。
發(fā)展和改革部門負責落實電動自行車充電設施收費政策。
教育、工業(yè)和信息化、民政、生態(tài)環(huán)境、城市管理、商務、衛(wèi)生健康、應急管理、郵政管理、電力等部門和單位在各自職責范圍內(nèi)，做好電動自行車消防安全管理工作。
第六條 國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他組織應當對本單位人員開展電動自行車消防安全管理和教育。
學校應當將電動自行車消防安全納入法治宣傳教育內(nèi)容。
新聞出版、廣播電視以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者等應當開展電動自行車消防安全公益宣傳，普及電動自行車消防安全法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識。
第七條 在本市生產(chǎn)、銷售的電動自行車以及蓄電池、充電器等產(chǎn)品，應當符合有關國家標準和行業(yè)標準。
禁止單位和個人違反法律法規(guī)或者強制性國家標準要求，實施拆除或者改變限速器、外設蓄電池托架、更換大容量蓄電池等行為。
第八條 鼓勵電動自行車生產(chǎn)者、銷售者、維修者采取以舊換新、折價回購等方式回收廢舊電動自行車和不符合強制性國家標準的電動兩輪車。
鼓勵電動自行車所有人置換、提前報廢不符合強制性國家標準的電動兩輪車。
鼓勵電動自行車使用者對蓄電池實施定期檢測，按照國家規(guī)定對達到安全使用年限的蓄電池進行報廢處理。電動自行車及其蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者、維修者應當提供電動自行車廢舊蓄電池更換、回收服務，建立回收臺賬。
第九條 商場、醫(yī)院、學校、農(nóng)貿(mào)市場、文化體育場館、公園、車站等公共建筑、公共場所、公共交通設施，以及住宅小區(qū)、單位應當按照有關標準，規(guī)劃和配套建設電動自行車集中停放充電場所，與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收，并按照規(guī)定同步交付使用。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應當推動有條件的已建成住宅小區(qū)及公共建筑、公共場所、公共交通設施，結合實際設置符合消防安全要求的電動自行車集中停放充電場所。
因受客觀條件限制，暫時難以建成電動自行車集中停放充電場所的，可以依法統(tǒng)一劃定相對獨立的安全區(qū)域，設置符合消防安全要求的臨時集中充電點。
第十條 設置電動自行車集中停放充電場所和設施應當符合國家、省、市有關標準和規(guī)范，不得占用、堵塞消防車通道、安全出口和疏散通道，不得影響消防設施的正常使用。
電動自行車集中充電設施運營企業(yè)應當履行下列消防安全職責：
（一）落實消防安全管理主體責任，制定消防安全制度、操作規(guī)程，加強日常檢查、巡查；
（二）保證充電設施處于正常運行狀態(tài)，及時清理不能提供充電服務或者存在消防安全隱患的充電設施；
（三）配置符合要求的消防設施；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
第十一條 電動自行車使用者應當遵守消防安全有關法律、法規(guī)、規(guī)章，不得有下列行為：
（一）在建筑內(nèi)的公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口等影響消防通道暢通的區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車蓄電池充電；
（二）違反消防安全規(guī)定在住宅、宿舍、辦公樓等室內(nèi)場所存放電動自行車蓄電池或者為其充電；
（三）違反安全用電要求亂拉電線和插座為電動自行車充電；
（四）損壞、挪用或者擅自拆除、停用電動自行車停放充電場所消防設施、器材；
（五）占用防火間距、消防車通道和消防車登高操作場地；
（六）攜帶電動自行車或者其蓄電池進入乘客電梯；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違反消防安全的行為。
鼓勵有條件的住宅小區(qū)、單位安裝乘客電梯智能監(jiān)測報警系統(tǒng)，阻止電動自行車或者其蓄電池進入電梯。
第十二條 物業(yè)服務人應當在其管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全管理責任：
（一）承接物業(yè)時，按照物業(yè)服務合同要求，與業(yè)主委員會等共同對電動自行車停放充電場所及相關消防設施等進行查驗；
（二）建立健全電動自行車消防安全管理制度，落實消防安全措施，對電動自行車停放充電場所進行維護管理；
（三）開展防火巡查和定期檢查，及時消除火災隱患；不能及時消除的，應當報告消防救援機構；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他電動自行車消防安全職責。
物業(yè)服務人發(fā)現(xiàn)有本辦法第十一條第一款規(guī)定行為的，應當予以勸阻、制止，并按照物業(yè)服務合同、管理規(guī)約等約定，采取相應措施；對不聽勸阻、制止的，應當及時向消防救援機構等有關部門報告。
未聘請物業(yè)服務人的，按照有關規(guī)定由其業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會等對電動自行車消防安全進行管理。
第十三條 使用電動自行車從事快遞、外賣等經(jīng)營活動的企業(yè)，應當履行法律、法規(guī)、規(guī)章關于消防安全責任的規(guī)定和下列規(guī)定：
（一）將電動自行車消防安全管理納入內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確安全責任人；
（二）對駕駛?cè)诉M行消防安全教育和培訓，督促駕駛?cè)耸褂梅蠂覙藴屎托袠I(yè)標準的電動自行車以及蓄電池、充電器等產(chǎn)品，規(guī)范停放電動自行車和安全充電；
（三）在站點設置的集中停放充電場所、設施，應當符合本辦法第十條第一款的規(guī)定。
鼓勵統(tǒng)一配備電動自行車，統(tǒng)一標識、登記管理、跟蹤定位，及時預警提示違規(guī)停放充電、超速逆行等行為；定期對電動自行車進行視頻、圖片抽檢管理，確保實際使用車輛與系統(tǒng)登記一致。
第十四條 電動自行車租賃經(jīng)營企業(yè)應當在本市允許的投放區(qū)域內(nèi)履行以下消防安全職責：
（一）投放的電動自行車、蓄電池、充電設施等產(chǎn)品應當符合國家、省、市有關標準和規(guī)范；
（二）設置電動自行車集中停放充電場所和設施的，應當符合本辦法第十條第一款的規(guī)定；
（三）及時清理違規(guī)停放的共享電動自行車；
（四）其他依法應當履行的消防安全職責。
第十五條 鼓勵、引導使用電動自行車從事經(jīng)營活動的企業(yè)、集中充電設施運營企業(yè)投?；馂墓娯熑伪ｋU。
第十六條 有關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理。電動自行車銷售、快遞等行業(yè)協(xié)會可以在有關部門指導下，將電動自行車消防安全管理納入行業(yè)自律公約，統(tǒng)一規(guī)范標準，并督促會員單位落實。
第十七條 違反本辦法規(guī)定，有關法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 有關國家機關工作人員在電動自行車消防安全管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 本辦法自2025年4月1日起施行。
抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，
市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。
鹽城市人民政府辦公室 2025年2月14日印發(fā)