一、背景目的
隨著新能源汽車(chē)的加快普及，全市充（換）電設(shè)施數(shù)量近年來(lái)年增幅均在50%以上，較好地滿(mǎn)足了市民出行需求，截至2024年底，全市新能源汽車(chē)保有量超12萬(wàn)輛，建成充電站點(diǎn)超750座，累計(jì)建設(shè)充電設(shè)施超8萬(wàn)個(gè)，其中公共樁5119個(gè)，直流樁占比超76%。為進(jìn)一步明確我市充（換）電設(shè)施的規(guī)劃布局、建設(shè)要求、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、監(jiān)督管理以及部門(mén)職責(zé)分工，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)文件精神，我市出臺(tái)《鹽城市新能源汽車(chē)充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》。
二、制定依據(jù)
1.《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）；
2.《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理的意見(jiàn)》（安委〔2024〕11號(hào)）；
3.《江蘇省新能源汽車(chē)充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》（蘇工信規(guī)〔2022〕2號(hào)）；
4.《鹽城市部分新興業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管職責(zé)分工》（鹽政辦發(fā)〔2025〕6號(hào)）
三、主要內(nèi)容
《管理辦法》分為總則、規(guī)劃布局、建設(shè)要求、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、監(jiān)督管理和附則6章共31條。
（一）總則。明確管理辦法依據(jù)的政策文件，新能源汽車(chē)充（換）電設(shè)施、建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的定義，主要包括四種類(lèi)型（自用充電設(shè)施、專(zhuān)用充電設(shè)施、公共充電設(shè)施和專(zhuān)用換電設(shè)施）和《管理辦法》適用范圍。
（二）規(guī)劃布局。明確市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的總體原則和重點(diǎn)區(qū)域，以縣（市、區(qū)）為基本單元進(jìn)行編制。對(duì)居住區(qū)、單位內(nèi)部、專(zhuān)用場(chǎng)地、公共區(qū)域、城際公路、鄉(xiāng)村地區(qū)等場(chǎng)景設(shè)施建設(shè)的比例和要求作了明確規(guī)定。
（三）建設(shè)要求。實(shí)行審批手續(xù)簡(jiǎn)化，優(yōu)化服務(wù)流程，對(duì)居民及單位在自有停車(chē)位安裝設(shè)施無(wú)需辦理規(guī)劃、建設(shè)、施工等許可證。明確設(shè)施建設(shè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量規(guī)范、施工資質(zhì)和安全環(huán)保消防等方面的要求。對(duì)公共領(lǐng)域的設(shè)施由所有權(quán)人對(duì)照要求申請(qǐng)驗(yàn)收；對(duì)新建工程同步建設(shè)或預(yù)留安裝條件的設(shè)施，納入整體工程一并驗(yàn)收。
（四）運(yùn)營(yíng)維護(hù)。提出設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)相關(guān)要求，包括建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)要求、履行相關(guān)職責(zé)義務(wù)、建設(shè)完善運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、建設(shè)維護(hù)充電場(chǎng)地、推進(jìn)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等內(nèi)容。落實(shí)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和設(shè)施場(chǎng)地管理方加強(qiáng)行業(yè)自律并依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，及時(shí)消除安全隱患，保障充換電基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
（五）監(jiān)督管理。建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)行屬地管理職責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理工作的責(zé)任主體，建立健全安全管理責(zé)任體系。安全管理實(shí)行屬地和行業(yè)共同負(fù)責(zé)，以“所有權(quán)（經(jīng)營(yíng)權(quán)）歸誰(shuí)、責(zé)任歸誰(shuí)”“誰(shuí)的場(chǎng)所誰(shuí)負(fù)責(zé)”“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”為基本原則，產(chǎn)權(quán)單位和運(yùn)營(yíng)單位共同承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；屬地人民政府全面履行安全監(jiān)管職責(zé)；各有關(guān)部門(mén)（單位）依職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
（六）附則。明確辦法施行時(shí)間為2025年6月1日至2028年5月31日。
文件包含1個(gè)附件，明確市發(fā)改委、市工信局、市自規(guī)局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市數(shù)據(jù)局、市消防救援支隊(duì)和供電公司等17個(gè)部門(mén)單位的職責(zé)分工。