“小切口”反映“大民生”
4月17日，市衛(wèi)生健康委員會向社會發(fā)布2025年便民惠民健康服務八件實事。記者獲悉，這也是我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)今年第一次向社會公開承諾開展服務的內容，涉及群眾看病就醫(yī)、心理健康、托育服務等多個方面。
黨的二十屆三中全會以及全國“兩會”，都再次強調要實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。衛(wèi)健部門作為民生部門，這次發(fā)布八件實事，都是“小切口”反映“大民生”。每一件實事都是“人民至上”“生命至上”理念的生動詮釋，彰顯著以人民健康為中心的發(fā)展思想，更浸潤著為民初心的溫度。
公開承諾 八件健康實事今年全部兌現
“從看病就醫(yī)到會診轉診，從嬰幼兒托育服務到老年健康，從心理健康到急診急救，我們在實事中都作了全面細致考慮?？梢哉f，我們的出發(fā)點和落腳點始終是群眾最關注最關心的急難愁盼問題。”當天，市衛(wèi)健委黨委書記、主任王正表示，“這八件實事每一件都是出于健康優(yōu)先的戰(zhàn)略考慮，是健康鹽城建設的有力抓手。我們將集中力量和資源抓好實施工作，讓這些實事真正落地落實?！?/p>
記者從發(fā)布會獲悉，八件健康實事具體包括：一是二級及以上公立醫(yī)療機構門診“一次掛號管三天”，對患者當天不能完成檢查檢驗或不能獲取報告的，三天內門診復診無需再次掛號。二是成立市縣會診轉診服務中心，為疑難危重病人提供市、縣級免費多學科會診，根據病情需要、患者需求和本地診療能力邀請市外專家來鹽會診手術，并為患者提供規(guī)范的轉診服務。三是全市公立醫(yī)療機構之間300項醫(yī)學影像檢查結果和178項檢驗結果線上共享互認。四是健全托育服務體系，全市每千人口3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個，新增普惠性托位1000個。五是為全市60至69周歲常住老年居民開展12項腫瘤標志物免費篩查，今年覆蓋30萬以上老年人。六是免費為適齡女生接種國產雙價HPV疫苗，今年覆蓋1萬名以上女生。七是全市9家公立精神專科醫(yī)院開設獨立心理門診，推進心理援助熱線12356的應用，組織市縣級專家舉辦50場次心理健康知識講座。八是今年在公共場所配置自動體外除顫器1134臺，全市累計配備5000臺以上，推廣“鹽城AED在線”微信小程序的應用。
實施便民惠民八件實事也是推動我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手?！笆形⑹姓畬ξ覀兊囊笫寝k人民放心的醫(yī)療，也就是說要滿足群眾就地醫(yī)療、病有良醫(yī)的健康需求。市政府把醫(yī)療機構內涵提升工程作為重要的民生工程來抓，將老年居民腫瘤標志物篩查、公共場所AED配置作為為民辦實事項目重點推進。我們發(fā)布的實事，正是貫徹落實市委、市政府決策部署的重要體現。此外，隨著時代的發(fā)展，群眾的健康需求有了新變化，這也要求我們的事業(yè)發(fā)展從以治病為中心向以群眾健康為中心轉變?！蓖跽硎?。
回應關切 每件實事都辦到群眾心坎上
4月17日，多家媒體聚焦鹽城推出的便民惠民健康實事，這八件實事，每一件都值得關注。當天，市衛(wèi)健委相關負責人分別就群眾關注的問題，進行了詳細解答，讓實事更清晰明了。
比如，此次“一次掛號管三天”納入了健康實事項目。對患者而言，“一次掛號管三天”具體是指什么？我市哪些醫(yī)院實行？就診的具體流程是什么？對此，市衛(wèi)健委副主任張鵬表示，“一次掛號管三天”的主要目的是優(yōu)化門診就醫(yī)流程，方便百姓就醫(yī)，將“以患者為中心”的服務理念落到實處，持續(xù)提升群眾看病就醫(yī)體驗?；颊叩蕉壱陨瞎⑨t(yī)療機構（包括中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、兒童醫(yī)院等）門診就診時，如果因檢驗或檢查當天不能完成或者不能獲取報告，尚未完成診療，三天內（含首診當天）可攜帶報告結果到同一醫(yī)院的同一院區(qū)、同一科室復診，無需再次掛號，享受免繳門診診察費（掛號費）政策。
八件健康實事中包括我市啟動實施老年人腫瘤標志物篩查項目，那么對于腫瘤標志物免費篩查中發(fā)現的高危人員，如何保障他們后續(xù)的進一步檢查、治療、隨訪等各項工作？市衛(wèi)健委副主任李軍民表示，2025年全市所有縣（市、區(qū)）都將開展篩查，篩查33.46萬人。同時，對篩查發(fā)現的高危人員，將通過系列舉措，提供全流程健康服務。我市明確了一批綜合實力強、技術水平高的醫(yī)療機構作為高危人員精篩排查機構，包括所有縣級人民醫(yī)院和市級三級醫(yī)院。這些醫(yī)院將開設專門的窗口，做好現場引導，為高危人員提供優(yōu)質、便捷的就診排查服務。市衛(wèi)健委也要求精篩排查機構出臺政策，對高危人員就診排查給予費用優(yōu)惠。
嬰幼兒托育是許多職工家庭急難愁盼的問題，市衛(wèi)健委將采取哪些措施來推動這項工作？對此，市衛(wèi)健委副主任祁新輝表示，托育服務對每個家庭來說都是大事，有利于減輕家庭的養(yǎng)育負擔，促進兒童早期發(fā)展。市衛(wèi)健委以省市普惠托育機構建設為抓手，大力發(fā)展托幼一體化，構建了多層次的托育服務供給體系，截至2024年底，我市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達4.2個，累計新增省市普惠托育機構74家、省示范性托育機構6家。接下來，市衛(wèi)健委將圍繞廣大家庭在托育方面的急難愁盼，加快推進普惠托育服務體系建設。
我市免費為適齡女生接種國產雙價HPV疫苗，那么，接種對象和條件是什么？如何組織推進？對此，市中醫(yī)藥管理局副局長張健羽表示，世界衛(wèi)生組織研究顯示，16型、18型HPV病毒與宮頸癌的發(fā)生密切相關，但如果提前接種疫苗，5至8年后，女性HPV感染率能夠降低83%，從而有效降低宮頸癌的發(fā)病率。2023年起，我市根據省衛(wèi)健委統(tǒng)一部署，已累計為4.7萬名適齡女生提供免費接種服務。今年我市將繼續(xù)為全市1萬名以上2011年9月1日以后出生、有接種意愿的2024級初一女生提供國產雙價HPV疫苗免費接種服務，做到愿種盡種，筑牢宮頸癌綜合防治的第一道防線。
加快推動 由“治病”向“健康”轉變
“重抓改革創(chuàng)新，加快打造特色品牌。一方面，我們將在醫(yī)共體建設經驗在全國、全省推廣的基礎上，加快實現影像云診、區(qū)域檢驗、健康隨訪等‘十張網’共享中心建設全市全覆蓋，更加主動做好群眾健康管理，推動醫(yī)共體建設繼續(xù)在全國走在前、做示范，實現由盆景到風景、全景的轉變，讓廣大群眾在基層能夠放心看病、看得好病。另一方面，網格化布局大市區(qū)醫(yī)療資源，發(fā)揮市級三甲醫(yī)院龍頭帶動作用，通過建立專家工作室、開展聯合病房、科室結對幫扶等方式，讓優(yōu)質醫(yī)療資源動起來、沉下去，更加方便群眾就近就醫(yī)。”發(fā)布會上，王正表示，今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，市衛(wèi)健委緊緊圍繞更好地滿足和保障群眾健康需求，堅持從以治病為中心向以人民健康為中心轉變，按照“強基礎、補短板、提能力、創(chuàng)特色”思路，重點推進幾方面工作。
此外，將更重視內涵提升，加快提高醫(yī)療服務水平。圍繞“大病不出市”，項目化推進醫(yī)療機構內涵提升工程，有針對性地評審遴選40個左右專科能力提升項目，迅速補齊短板弱項，解決醫(yī)療技術“海拔不高”的問題。成立市、縣會診轉診服務中心，為以腫瘤為主的疑難危重病人免費提供多學科會診，切實留下患者、服務好患者。進一步提升急診急救能力，推進大市區(qū)“上車即入院”的高效銜接醫(yī)療急救新模式，更好保障群眾生命健康。
市衛(wèi)健委將重抓腫瘤防治，加快構建全流程服務體系。針對我市腫瘤疾病發(fā)病率高的現狀，一方面，堅持關口前移，繼續(xù)為全市60至69周歲常住老年居民免費開展12項腫瘤標志物篩查，依托縣級人民醫(yī)院新建腫瘤篩查中心，開展高發(fā)腫瘤病種的篩查檢查，做到早篩、早診、早治。另一方面，成立市級腫瘤防治研究所，加強市、縣兩級12個腫瘤診治中心的規(guī)范化建設和運行，建立健全多學科診療、質量控制、遠程會診等機制，暢通上下轉診綠色通道，提升全市腫瘤診治能力、質量和規(guī)范化水平。
加快推進“健康鹽城”建設。強化監(jiān)測預警和檢驗檢測能力建設，扎實做好傳染病防控工作。建立疾控機構、醫(yī)療機構腫瘤防治、慢病管理等數據互通、專業(yè)支持、資源共享協(xié)作機制，完善醫(yī)療機構疾控監(jiān)督員制度，推行艾滋病、結核病等專業(yè)公衛(wèi)、臨床醫(yī)師“雙師坐診”模式。開展健康科普巡講250場次以上，舉辦全市減重減脂大賽，全市居民健康素養(yǎng)水平提高到42%左右。