一、修訂背景
為保障預案的科學性、實用性、動態(tài)性，切實提高預案規(guī)范化、系統(tǒng)化、實戰(zhàn)化水平，市防汛抗旱指揮部辦公室開展《鹽城市防汛抗旱應急預案》《鹽城市防御臺風應急預案》修編工作，經(jīng)過防汛抗旱防臺基礎(chǔ)調(diào)查、風險評估和多輪研討，按程序廣泛征求了各方面意見建議，經(jīng)專家論證把關(guān)，并由市司法局進行了法律審核。經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，以市政府辦公室文件印發(fā)實施。
二、適用范圍
（一）《鹽城市防汛抗旱應急預案》
適用于我市境內(nèi)發(fā)生的水旱災害的預防和應急處置，水旱災害包括：洪水、雨澇、干旱等自然災害。
發(fā)生水旱災害引發(fā)的工程出險、地質(zhì)災害、水環(huán)境污染、供水危機等次生、衍生災害時，按程序啟動相應專項應急預案。
（二）《鹽城市防御臺風應急預案》
適用于我市境內(nèi)臺風災害的防御及應急處置工作。因臺風降雨導致的洪澇災害預防和應急處置按照《鹽城市防汛抗旱應急預案》執(zhí)行。
三、主要內(nèi)容
（一）《鹽城市防汛抗旱應急預案》
《鹽城防汛抗旱應急預案》共分為總則，組織體系，監(jiān)測預報預警，應急響應，保障措施，預案管理等6個部分。
（1）總則。內(nèi)容包括工作目標、編制依據(jù)、工作原則、適用范圍。（2）組織體系。內(nèi)容包括市防汛抗旱指揮部、地方政府防汛抗旱指揮機構(gòu)、基層防汛抗旱組織等。（3）監(jiān)測預報預警。內(nèi)容包括監(jiān)測和預報工作要求及分工、預警類別及等級，發(fā)布內(nèi)容、方式等。（4）應急響應。內(nèi)容包括綜合研判、防汛應急響應啟動條件和行動、抗旱應急響應啟動條件和行動、應急響應變更與終止、信息報告與發(fā)布等。（5）保障措施。內(nèi)容包括組織保障、資金保障、物資保障、隊伍保障、技術(shù)保障、信息保障、交通保障、供電保障、治安保障、衛(wèi)生保障等。（6）預案管理。內(nèi)容包括預案體系、預案審批與修訂、預案演練、預案解釋部門、預案實施時間等。
（二）《鹽城市防御臺風應急預案》
《鹽城市防御臺風應急預案》共分為總則，組織指揮體系及職責，重點防御領(lǐng)域，監(jiān)測預報、預防和預警，應急響應，保障措施，善后工作，附則等8個部分。
（1）總則。內(nèi)容包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等。（2）組織指揮體系及職責。內(nèi)容包括指揮機構(gòu)、工作職責、工作小組、辦事機構(gòu)、地方政府防御臺風組織機構(gòu)、基層防御臺風組織機構(gòu)、防御臺風督導組職責等。（3）重點防御領(lǐng)域。內(nèi)容包括船舶、轉(zhuǎn)移安置人員、高空作業(yè)、高空構(gòu)筑物、重要基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施大棚。（4）監(jiān)測預報、預防和預警。內(nèi)容包括監(jiān)測預報工作要求及分工、預防措施、預警級別、發(fā)布傳播與叫應等。（5）應急響應。內(nèi)容包括應急響應級別與啟動條件、應急響應行動、信息報告和發(fā)布、應急響應變更與終止等。（6）保障措施。內(nèi)容包括應急隊伍保障、電力保障、通信保障、交通保障、治安保障、物資保障、衛(wèi)生保障、生活保障、資金保障、宣傳保障等。（7）善后工作。內(nèi)容包括災后救災工作要求、工程或設(shè)施損毀應急修復、補償要求、總結(jié)評估等。（8）附則。內(nèi)容包括獎懲、預案管理、預案解釋部門、預案實施時間等。
四、常見問題解釋
1.問：面對強降雨或者臺風，我們居民應該做些什么？
答：公眾面對強降雨或者臺風等氣象情況下，請注意以下兩點：（1）及時掌握天氣預報。密切關(guān)注天氣情況，了解災情預報預測，準備生活必需品，做好自我保護。（2）避免危險活動。若遇到災害性天氣盡量不要外出，已出門在外的要避開立交、下穿、隧道等低洼地區(qū)，尋找安全地帶避災自護。
2.問：群眾收到預警信息怎么判定嚴重程度？
答：根據(jù)鹽城市水旱災害致災成因，預警分為洪水預警、暴雨預警、臺風預警等。依據(jù)各類水旱災害事件的危害程度、可能造成的經(jīng)濟損失、影響范圍等，預警級別分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。