一、修訂背景
為保障預(yù)案的科學(xué)性、實用性、動態(tài)性，切實提高預(yù)案規(guī)范化、系統(tǒng)化、實戰(zhàn)化水平，市防汛抗旱指揮部辦公室開展《鹽城市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《鹽城市防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》修編工作，經(jīng)過防汛抗旱防臺基礎(chǔ)調(diào)查、風(fēng)險評估和多輪研討，按程序廣泛征求了各方面意見建議，經(jīng)專家論證把關(guān)，并由市司法局進(jìn)行了法律審核。經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，以市政府辦公室文件印發(fā)實施。
二、適用范圍
（一）《鹽城市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》
適用于我市境內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，水旱災(zāi)害包括：洪水、雨澇、干旱等自然災(zāi)害。
發(fā)生水旱災(zāi)害引發(fā)的工程出險、地質(zhì)災(zāi)害、水環(huán)境污染、供水危機等次生、衍生災(zāi)害時，按程序啟動相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案。
（二）《鹽城市防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》
適用于我市境內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的防御及應(yīng)急處置工作。因臺風(fēng)降雨導(dǎo)致的洪澇災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置按照《鹽城市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
三、主要內(nèi)容
（一）《鹽城市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》
《鹽城防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》共分為總則，組織體系，監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)，保障措施，預(yù)案管理等6個部分。
（1）總則。內(nèi)容包括工作目標(biāo)、編制依據(jù)、工作原則、適用范圍。（2）組織體系。內(nèi)容包括市防汛抗旱指揮部、地方政府防汛抗旱指揮機構(gòu)、基層防汛抗旱組織等。（3）監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。內(nèi)容包括監(jiān)測和預(yù)報工作要求及分工、預(yù)警類別及等級，發(fā)布內(nèi)容、方式等。（4）應(yīng)急響應(yīng)。內(nèi)容包括綜合研判、防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動條件和行動、抗旱應(yīng)急響應(yīng)啟動條件和行動、應(yīng)急響應(yīng)變更與終止、信息報告與發(fā)布等。（5）保障措施。內(nèi)容包括組織保障、資金保障、物資保障、隊伍保障、技術(shù)保障、信息保障、交通保障、供電保障、治安保障、衛(wèi)生保障等。（6）預(yù)案管理。內(nèi)容包括預(yù)案體系、預(yù)案審批與修訂、預(yù)案演練、預(yù)案解釋部門、預(yù)案實施時間等。
（二）《鹽城市防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》
《鹽城市防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》共分為總則，組織指揮體系及職責(zé)，重點防御領(lǐng)域，監(jiān)測預(yù)報、預(yù)防和預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)，保障措施，善后工作，附則等8個部分。
（1）總則。內(nèi)容包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等。（2）組織指揮體系及職責(zé)。內(nèi)容包括指揮機構(gòu)、工作職責(zé)、工作小組、辦事機構(gòu)、地方政府防御臺風(fēng)組織機構(gòu)、基層防御臺風(fēng)組織機構(gòu)、防御臺風(fēng)督導(dǎo)組職責(zé)等。（3）重點防御領(lǐng)域。內(nèi)容包括船舶、轉(zhuǎn)移安置人員、高空作業(yè)、高空構(gòu)筑物、重要基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施大棚。（4）監(jiān)測預(yù)報、預(yù)防和預(yù)警。內(nèi)容包括監(jiān)測預(yù)報工作要求及分工、預(yù)防措施、預(yù)警級別、發(fā)布傳播與叫應(yīng)等。（5）應(yīng)急響應(yīng)。內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)級別與啟動條件、應(yīng)急響應(yīng)行動、信息報告和發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)變更與終止等。（6）保障措施。內(nèi)容包括應(yīng)急隊伍保障、電力保障、通信保障、交通保障、治安保障、物資保障、衛(wèi)生保障、生活保障、資金保障、宣傳保障等。（7）善后工作。內(nèi)容包括災(zāi)后救災(zāi)工作要求、工程或設(shè)施損毀應(yīng)急修復(fù)、補償要求、總結(jié)評估等。（8）附則。內(nèi)容包括獎懲、預(yù)案管理、預(yù)案解釋部門、預(yù)案實施時間等。
四、常見問題解釋
1.問：面對強降雨或者臺風(fēng)，我們居民應(yīng)該做些什么？
答：公眾面對強降雨或者臺風(fēng)等氣象情況下，請注意以下兩點：（1）及時掌握天氣預(yù)報。密切關(guān)注天氣情況，了解災(zāi)情預(yù)報預(yù)測，準(zhǔn)備生活必需品，做好自我保護(hù)。（2）避免危險活動。若遇到災(zāi)害性天氣盡量不要外出，已出門在外的要避開立交、下穿、隧道等低洼地區(qū)，尋找安全地帶避災(zāi)自護(hù)。
2.問：群眾收到預(yù)警信息怎么判定嚴(yán)重程度？
答：根據(jù)鹽城市水旱災(zāi)害致災(zāi)成因，預(yù)警分為洪水預(yù)警、暴雨預(yù)警、臺風(fēng)預(yù)警等。依據(jù)各類水旱災(zāi)害事件的危害程度、可能造成的經(jīng)濟損失、影響范圍等，預(yù)警級別分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅰ級（特別嚴(yán)重），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。