各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
為加強我市行政規(guī)范性文件管理，提升行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2025年鹽城市人民政府行政規(guī)范性文件制定計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施，并就有關(guān)事項通知如下：
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。文件制定工作必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，進(jìn)一步增強市政府行政規(guī)范性文件制定工作的計劃性、針對性、實效性。各起草單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)人和工作人員，落實工作任務(wù)，全力做好市政府行政規(guī)范性文件的起草工作，保證文件制定工作有力有序推進(jìn)，不能按時完成的，應(yīng)及時說明情況。
二是履行制定程序。各起草單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，按照《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》、《鹽城市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真履行行政規(guī)范性文件的評估論證、聽取意見、合法性審核、集體審議決定等法定程序。制定市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查。對企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的，要充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。
三是強化分級審核。對列入制定計劃內(nèi)的市政府行政規(guī)范性文件要嚴(yán)格執(zhí)行分級審核制度，先由各起草單位法制機構(gòu)進(jìn)行合法性初審，再由市司法局進(jìn)行合法性審核。行政規(guī)范性文件起草單位應(yīng)當(dāng)全面履行合法性初審主體責(zé)任，落實本行業(yè)合規(guī)性、制定文件程序、文字語句三個初審前置制度。未經(jīng)起草單位法制機構(gòu)初審的市政府行政規(guī)范性文件，不得報送市司法局進(jìn)行合法性審核。起草單位要嚴(yán)格按照要求上報相關(guān)材料，對不符合要求的送審稿，市司法局將退回起草單位。市司法局啟動合法性審核程序后，起草單位要密切配合，認(rèn)真開展征求意見、實地調(diào)研和改稿等工作。
附件：2025年鹽城市人民政府行政規(guī)范性文件制定計劃
鹽城市人民政府辦公室
2025年6月10日
附件
2025年鹽城市人民政府行政規(guī)范性文件
制定計劃
序號 | 名稱 | 起草單位 | 完成時間 |
1 | 鹽城市城市更新辦法 | 市住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)局 | 8月底 |
2 | 鹽城市城市照明管理辦法 | 市住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)局 | 10月底 |
3 | 鹽城市歷史文化名城保護(hù)辦法 | 市住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)局 | 10月底 |
4 | 關(guān)于加強市區(qū)社區(qū)用房規(guī)劃建設(shè)管理的辦法 | 市自然資源和 規(guī)劃局 | 10月底 |
5 | 鹽城市主城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正管理辦法 | 市自然資源和 規(guī)劃局 | 10月底 |
6 | 鹽城市商業(yè)性戶外廣告有償設(shè)置管理辦法 | 市城市管理局 | 10月底 |
7 | 鹽城市城市建設(shè)檔案管理辦法（修改） | 市住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)局 | 10月底 |
8 | 鹽城市既有住宅加裝電梯實施 辦法（修改） | 市住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)局 | 10月底 |